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電力行業(yè)終于邁出了一步。 
   這一步，使得國(guó)家電網(wǎng)公司下屬24個(gè)省市的電力公司管理層的工資性收入縮減了1/3左右。 
   直到今天，也只有電力行業(yè)在“孤獨(dú)前行”。其他的壟斷巨頭們?nèi)栽谟^望，集體沉默。雖然，降薪只是“一小步”。 依靠行政干預(yù)來(lái)調(diào)節(jié)壟斷企業(yè)收入，也許能收到一時(shí)之效。要根本解決問(wèn)題，關(guān)鍵還是要讓市場(chǎng)規(guī)律來(lái)充分發(fā)揮作用。而這“一大步”又何其艱難！
一線調(diào)查 壟斷行業(yè)盛宴，誰(shuí)在享用？ 
   7月，在電力系統(tǒng)待了16年之久的王國(guó)軍領(lǐng)到了這個(gè)月的工資——4200元。領(lǐng)到手的工資比上個(gè)月少了1/3，這讓他很郁悶。 
   兩個(gè)月前，王和電力公司全體科級(jí)以上的干部接到關(guān)于執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司降薪的通知，通知要求從2006年7月開(kāi)始，陜西電力公司機(jī)關(guān)單位科級(jí)以上干部降薪1/3。 
   一場(chǎng)突如其來(lái)的降薪風(fēng)暴，打斷了王國(guó)軍的“幸福時(shí)光”。 
   36歲的王國(guó)軍是陜西省電力公司下屬電廠的一個(gè)科級(jí)干部，2005年，他的基本工資不超過(guò)7萬(wàn)元，但加上獎(jiǎng)金、福利及其他獎(jiǎng)勵(lì)一年收入近15萬(wàn)元左右。此外，他還享受著家庭電費(fèi)免1/2的優(yōu)惠政策。 
   這在西安，王國(guó)軍的日子過(guò)得相當(dāng)滋潤(rùn)，用他自己的話叫提前過(guò)上了“共產(chǎn)主義”生活。 
   在這輪降薪“風(fēng)暴”中，電力行業(yè)是先行者。 
   中石油、中石化、煙草等其他壟斷巨頭對(duì)降薪調(diào)整仍處“觀望狀態(tài)”。但有消息說(shuō)，巨頭們近期召開(kāi)的內(nèi)部會(huì)議都離不開(kāi)降薪的話題。在加快收入分配改革的進(jìn)程中，巨頭們往日的“幸福時(shí)光”正被降薪調(diào)整的陰影所籠罩。 
   “開(kāi)刀”管理層 
   電力行業(yè)此次降薪的背景是，國(guó)家收入分配改革即將進(jìn)行，還有就是今年6月國(guó)家上調(diào)電價(jià)，每度漲價(jià)2.49分，雖幅度不算大，但壟斷行業(yè)的價(jià)格上漲導(dǎo)致社會(huì)情緒反彈。如果電力行業(yè)不能拿出實(shí)際行動(dòng)規(guī)范自身的收入，電價(jià)改革將會(huì)遭遇輿論阻力。一位業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，在這樣的情形下，電力企業(yè)主動(dòng)降薪，不但不像是“自選動(dòng)作”，反而更像“規(guī)定動(dòng)作”，是其他改革措施的前奏。 
   “目前，我們的降薪只限于電力公司市屬機(jī)關(guān)的處科級(jí)干部，各個(gè)部門(mén)都有具體政策對(duì)待，有的降薪還不止1/3，而且將來(lái)可能還會(huì)降?！标兾魇‰娏疽晃粌?nèi)部人士向記者透露。 
   這位內(nèi)部人士對(duì)記者說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定在下屬的24個(gè)省市的公司2006年工資必須控制在2005年發(fā)放水平之內(nèi)，此外，嚴(yán)禁發(fā)放非工資之外的工資性收入。此次國(guó)家電網(wǎng)公司的降薪水準(zhǔn)主要依據(jù)是參考各省市不同的售電量進(jìn)行調(diào)薪。售電量多的自然多拿工資，售電量少的工資會(huì)減少。 
   該人士對(duì)記者透露，國(guó)家電網(wǎng)公司的處級(jí)干部年薪在未調(diào)整之前約為30萬(wàn)~40萬(wàn)元，司局級(jí)干部約為50萬(wàn)~60萬(wàn)元。而在上述收入中，工資性收入占其中不到50％的比例，更多的收入以各種“額外獎(jiǎng)金”的形式發(fā)放。這次降薪的幅度會(huì)在20%到40%之間。目前國(guó)家電網(wǎng)公司基本的調(diào)薪原則已經(jīng)確立，除了基本工資之外，國(guó)家電網(wǎng)公司將進(jìn)一步規(guī)范各單位的非工資性收入，比如獎(jiǎng)金、福利、關(guān)聯(lián)交易收益等這些都將被國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)督。從8月份開(kāi)始，全國(guó)24個(gè)省市電力系統(tǒng)的中高層人員工資收入都要上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司審查。 
   “有一點(diǎn)是致命的，那就是此次降薪中有一個(gè)硬性規(guī)定，就是禁止發(fā)放工資總額外的工資性收入，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入國(guó)家電網(wǎng)公司總部統(tǒng)一管理，總公司統(tǒng)一制定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法，杜絕管理層私自定薪水。這一點(diǎn)擋住了很多電力公司高層領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)源，讓他們痛苦不堪。”該人士意味深長(zhǎng)地對(duì)記者說(shuō)。 
   國(guó)家電網(wǎng)公司這次降薪風(fēng)暴席卷下屬24個(gè)省市的電力公司中高管理層。 
   事實(shí)上，以電力系統(tǒng)為代表的壟斷巨頭們過(guò)高的收入，早已成為當(dāng)下國(guó)家收入分配改革討論中的“眾矢之的”。2005年，國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)就已經(jīng)給電力行業(yè)貼上了“系統(tǒng)工資增長(zhǎng)過(guò)快，沒(méi)有統(tǒng)一的分配制度”的標(biāo)簽。 
   日前，電監(jiān)會(huì)主席柴松岳對(duì)外表示，在今年下半年將進(jìn)一步推進(jìn)電力監(jiān)督工作。他表示，衡量電力監(jiān)管的成效標(biāo)準(zhǔn)之一就是是否真正實(shí)現(xiàn)電力發(fā)展成果由全體人民共享。 
   記者就此事致電國(guó)家電網(wǎng)公司，其新聞中心負(fù)責(zé)人湯女士表示：“政策在未明確出臺(tái)之前，我無(wú)法透露給你更多的信息?！?nbsp;
   在國(guó)家電網(wǎng)公司之后，其他電力巨頭也開(kāi)始醞釀降薪。包括南方電網(wǎng)和大唐電網(wǎng)等相繼開(kāi)會(huì)研究了降薪、規(guī)范薪酬管理等事宜，同時(shí)電監(jiān)會(huì)還將對(duì)電力行業(yè)職工收入重要來(lái)源的“三產(chǎn)”和“輔業(yè)”進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，目前正在制定相關(guān)的細(xì)則，一場(chǎng)更大范圍的降薪即將席卷電力行業(yè)。