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振興民族機(jī)床工業(yè) 建設(shè)世界裝備高地

http://007sbw.cn 2006-09-07 13:07 來源:沈陽振興國(guó)際展覽有限公司

    裝備制造業(yè)是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)防實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。機(jī)床是裝備制造業(yè)的工作母機(jī),機(jī)床產(chǎn)業(yè)是決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)整體裝備制造業(yè)水平與綜合實(shí)力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)化水平直接決定工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度和質(zhì)量。隨著現(xiàn)代科技特別是信息業(yè)的發(fā)展,數(shù)控機(jī)床已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)現(xiàn)在化肯提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵設(shè)備,成為國(guó)防軍工裝備發(fā)展的戰(zhàn)略性物資,其性能水平的高低和擁有量已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展機(jī)床工業(yè)普遍高度重視,始終把它作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事競(jìng)爭(zhēng)的主要工具,在高端 技術(shù)上對(duì)其他國(guó)家包括中國(guó)進(jìn)行嚴(yán)格封鎖。
   遼寧老工業(yè)基地作為共和國(guó)的“長(zhǎng)子”和“裝備部”,裝備制造業(yè)基礎(chǔ)好,門類全,目前面臨著國(guó)家振興東北和沿海擴(kuò)大開放的歷史機(jī)遇,“十一五”期間將努力建設(shè)成為國(guó)家重要的新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,裝備制造業(yè)已經(jīng)開始重新煥發(fā)生機(jī)和活力,以沈陽和大連機(jī)床集團(tuán)為代表的機(jī)床工業(yè)特別是數(shù)控機(jī)床,無論是在數(shù)量還是質(zhì)量方面都已經(jīng)從裝備制造業(yè)中脫穎而出,領(lǐng)先于全國(guó),躋身于世界先進(jìn)行列,成為能夠代表遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展水平的龍頭標(biāo)志性企業(yè)。
   當(dāng)前及今后一定時(shí)期,國(guó)外機(jī)床市場(chǎng)需求將繼續(xù)穩(wěn)中有升,國(guó)內(nèi)機(jī)床市場(chǎng)將繼續(xù)高速增長(zhǎng),內(nèi)外部環(huán)境對(duì)遼寧機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。加快發(fā)展遼寧機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)特別是數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè),加快自主創(chuàng)新步伐,加速培育和發(fā)展民族自主知識(shí)品牌,盡快打造世界一流機(jī)床產(chǎn)業(yè)高地,不僅對(duì)于提升遼寧裝備制造業(yè)水平,推動(dòng)遼寧裝備制造業(yè)的整體發(fā)展,激發(fā)老工業(yè)基地振興的信心和決心,加快老工業(yè)基地的振興步伐,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且對(duì)于用“中國(guó)裝備”支撐“中國(guó)制造”,提升全國(guó)的裝備制造業(yè)水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)能力及國(guó)防實(shí)力,也具有十分重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。今年以來,我們對(duì)國(guó)內(nèi)外機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式進(jìn)行了專門的調(diào)查、分析、和研究,現(xiàn)將有關(guān)情況和建議報(bào)告如下:
一、世界機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
   1.世界機(jī)床產(chǎn)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)均成低速成長(zhǎng)態(tài)勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)成為帶動(dòng)世界機(jī)床產(chǎn)量增長(zhǎng)的重要因素。2004年,全球31個(gè)機(jī)床制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的機(jī)床總產(chǎn)值約為453億美元,比2003年增長(zhǎng)23%,是過去十年來增長(zhǎng)最快的一年,產(chǎn)值前7位的國(guó)家和地區(qū)分別是日本、德國(guó)、意大利、中國(guó)、美國(guó)、瑞士和中國(guó)臺(tái)灣省,其機(jī)床產(chǎn)值占全球機(jī)床總產(chǎn)值的81%.日本作為世界機(jī)床的領(lǐng)頭羊,占全球機(jī)床總產(chǎn)值的24%,德國(guó)、意大利、中國(guó)分別占20%、10%和9%,美國(guó)、瑞士、中國(guó)臺(tái)灣省分別占6%,其他19%的份額只要分布在韓國(guó)、西班牙、法國(guó)以及其他一些國(guó)家和地區(qū)。從地區(qū)來看以德國(guó)為首的西歐國(guó)家機(jī)床產(chǎn)值約占全球機(jī)床產(chǎn)值的一半,以日本為首的亞洲國(guó)家和地區(qū)機(jī)床產(chǎn)值約占全球機(jī)床總產(chǎn)值的40%.2004年,中國(guó)、德國(guó)、日本、美國(guó)和意大利5個(gè)世界主要消費(fèi)國(guó)年消費(fèi)額占全球消費(fèi)總額的63%左右,中國(guó)機(jī)床消費(fèi)94.6億美元,約占全球消費(fèi)總量的20%,位居世界第一大機(jī)床消費(fèi)國(guó)。因此,5大消費(fèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r將直接決定世界機(jī)床行業(yè)的興衰,中國(guó)機(jī)床消費(fèi)的變化必將影響世界機(jī)床產(chǎn)銷市場(chǎng)的格局。從進(jìn)出口情況來看,中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、意大利位居世界機(jī)床進(jìn)出口前五位,德國(guó)、日本、意大利、中國(guó)臺(tái)灣省、瑞士位居世界機(jī)床出口前五位,中國(guó)機(jī)床出口排名第12位。雖然是重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),但是由于特殊的行業(yè)屬性,全球機(jī)床企業(yè)的機(jī)床產(chǎn)品產(chǎn)值和銷售規(guī)模,基本不在世界500強(qiáng)之列。2005年上述總體格局沒有產(chǎn)生重大改變。
   2.世界高端機(jī)床主要生產(chǎn)企業(yè)集中在歐、美、日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。德國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)講求“實(shí)際”與“實(shí)效”,堅(jiān)持以人為本,不斷提高人員素質(zhì),對(duì)加工工藝研究投資不遺余力,尤以重型機(jī)床、大型精密機(jī)床著稱,其大型、重型、精密數(shù)控機(jī)床,精度及使用壽命始終保持領(lǐng)先,在質(zhì)量和性能上居世界前列。美國(guó)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高端尖機(jī)床,生產(chǎn)飛機(jī)、宇航、汽車工業(yè)所需高精度、高性能、高功效、自動(dòng)化機(jī)床。瑞士機(jī)床產(chǎn)業(yè)以中小精密機(jī)床技術(shù)著稱于世,將現(xiàn)代電子技術(shù)應(yīng)用于機(jī)床系統(tǒng)而見長(zhǎng)。意大利機(jī)床企業(yè)擅長(zhǎng)生產(chǎn)單臺(tái)制定,產(chǎn)品個(gè)性化特征鮮明,機(jī)床的柔性化程度高。韓國(guó)、日本、臺(tái)灣擅長(zhǎng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用性較強(qiáng)的中高檔機(jī)床,其中日本企業(yè)對(duì)機(jī)床壽命設(shè)計(jì)技術(shù)獨(dú)到。
   3.世界主要機(jī)床生產(chǎn)國(guó)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中,努力維持自身的產(chǎn)品個(gè)性與特征。近一個(gè)時(shí)期以來,德國(guó)機(jī)床行業(yè)呈現(xiàn)不斷下滑的趨勢(shì),但在全球市場(chǎng)占有率仍達(dá)20%以上,仍然處于全球首位,60%的機(jī)床產(chǎn)品銷往國(guó)外,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力十分明顯,其最大的需求支撐是全球汽車項(xiàng)目的不斷增加。美國(guó)自1994年到2000年,機(jī)床消費(fèi)額一直居世界第一位,2001年“911”事件以后,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)始終保持抵迷,需求明顯下降,但是由于美國(guó)不斷調(diào)整和改進(jìn)機(jī)床發(fā)展方向,注重基礎(chǔ)科研,并提供充足經(jīng)費(fèi),發(fā)展了大批生產(chǎn)自動(dòng)化所需的機(jī)床自動(dòng)線,高性能數(shù)控機(jī)床技術(shù)在世界一直領(lǐng)先。日本機(jī)床產(chǎn)銷量曾經(jīng)一度嚴(yán)重下滑,但是隨著亞洲地區(qū)汽車及家電業(yè)的迅速發(fā)展,對(duì)以中國(guó)為中心的亞洲地區(qū)出口情況保持良好,在人才和機(jī)床部件配套方面努力學(xué)習(xí)德國(guó),在質(zhì)量管理及數(shù)控機(jī)床技術(shù)方面努力學(xué)習(xí)美國(guó),在發(fā)展數(shù)控機(jī)床方面突出數(shù)控系統(tǒng),機(jī)床數(shù)控產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有絕對(duì)的控制地位。
   4.世界機(jī)床技術(shù)正在向“高速、高效、復(fù)合、精密、智能和環(huán)保”的方向發(fā)展,數(shù)控機(jī)床成為當(dāng)今機(jī)床市場(chǎng)上的消費(fèi)主流。隨著高科技特別是電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,具有高效、精密、柔性自動(dòng)化和易于實(shí)現(xiàn)工業(yè)復(fù)合與信息集成等特點(diǎn),特別適合于加工復(fù)雜形狀零件的數(shù)控機(jī)床,成為機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流,戀情2數(shù)控機(jī)床改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)裝備水平,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外各界有關(guān)人士的普遍共識(shí)。數(shù)控機(jī)床正朝著高速化、高精度化、多功能化、智能化、數(shù)控編程自動(dòng)化、可能性最大化和控制系統(tǒng)小型化的方向快速發(fā)展。
   5.各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展機(jī)床產(chǎn)業(yè)普遍高度重視,采取各種政策措施加以引導(dǎo)和支持。由于機(jī)床產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位,美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)分別出臺(tái)相關(guān)政策,提供充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi),在注重本國(guó)人才家培養(yǎng)的同時(shí),網(wǎng)羅世界頂尖人才,開門辦學(xué)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床,以推進(jìn)本國(guó)機(jī)床行業(yè)發(fā)展,。日本、美國(guó)、德國(guó)在具有大批量發(fā)展大型自動(dòng)化生產(chǎn)線數(shù)控機(jī)床的能力之后,積極發(fā)展中小型柔性生產(chǎn)自動(dòng)化的數(shù)控機(jī)床,與此同時(shí),大批量生產(chǎn)市場(chǎng)需求量大而面廣的中檔數(shù)控機(jī)床,大量出口,努力強(qiáng)占更多的國(guó)際市場(chǎng)份額。
   6.實(shí)施“銷地產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極搶灘中國(guó)市場(chǎng)。近幾年來,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨成熟,機(jī)床消費(fèi)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大,國(guó)際上的主要機(jī)床企業(yè)在保持其核心競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)上,紛紛將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國(guó),除在中國(guó)建立合資企業(yè)外,開始建立獨(dú)資企業(yè),實(shí)現(xiàn)本地化經(jīng)營(yíng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)程度正在向縱深方向發(fā)展。目前,日、美、德、意、韓及臺(tái)灣省等國(guó)家和地區(qū)的機(jī)床生產(chǎn)企業(yè),已經(jīng)在中國(guó)建立了相當(dāng)數(shù)量的本土化企業(yè),其中臺(tái)灣省已經(jīng)有約50%的機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)設(shè)立了工廠、分公司和代理機(jī)構(gòu),全國(guó)機(jī)床產(chǎn)值特別是高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值中的相當(dāng)比重,已經(jīng)是由國(guó)外機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)所實(shí)現(xiàn)。
二、 我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

   1、中國(guó)已經(jīng)成為世界機(jī)床的消費(fèi)大國(guó)和生產(chǎn)大國(guó),沈陽機(jī)床集團(tuán)公司和大連機(jī)床集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),帶來了機(jī)床市場(chǎng)需求的急劇增加,2003年中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大機(jī)床消費(fèi)國(guó)和第四大機(jī)床生產(chǎn)國(guó)。2004年中國(guó)金屬加工機(jī)床消費(fèi)額達(dá)到95億美元,占世界機(jī)床消費(fèi)總量的五分之一,其中進(jìn)口份額占到63%,數(shù)控機(jī)床進(jìn)口額34億美元,占全部金屬切削機(jī)床進(jìn)口總額的78.6%,機(jī)床消費(fèi)總額椒2美、德兩國(guó)之會(huì)。隨著市場(chǎng)需求的增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)機(jī)床生產(chǎn)迅速發(fā)展。2004年,全國(guó)金屬加工機(jī)床產(chǎn)值近41億美元,同比增長(zhǎng)40%,占世界31個(gè)主要機(jī)床生產(chǎn)國(guó)總產(chǎn)量的9%左右,年產(chǎn)量30萬臺(tái),其中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量5.2萬臺(tái),同比增長(zhǎng)50%,產(chǎn)值數(shù)控化率由2000年的17.4%提高到25%左右。與此同時(shí),中國(guó)機(jī)床業(yè)通過科技攻關(guān),取得了一批重大科技成果,已奪得若干制高點(diǎn),產(chǎn)品已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,開發(fā)了一批高水平的數(shù)控機(jī)床新產(chǎn)品。沈陽、大連機(jī)床集團(tuán)公司等全國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門,兼并收購了美國(guó)、德國(guó)等世界一流的機(jī)床企業(yè),并且經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展迅猛,銷售產(chǎn)值和規(guī)模都已躋身世界前列,呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
   2、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),雖是機(jī)床大國(guó),但還不是機(jī)床強(qiáng)國(guó)。我國(guó)數(shù)控機(jī)床技術(shù)水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還有15年左右的差距。目前困擾我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題是數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化水平不高和自主開發(fā)能力不夠,國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的數(shù)控系統(tǒng)80%以上都由國(guó)外進(jìn)口。國(guó)外大公司對(duì)我國(guó)關(guān)鍵部件和設(shè)備,采取封鎖加傾銷的市場(chǎng)戰(zhàn)略,封鎖不成就傾銷,其數(shù)控系統(tǒng)在中國(guó)市場(chǎng)以十分昂貴的價(jià)格出售,從中獲取巨大的高額利潤(rùn)。2004年,我國(guó)機(jī)床消費(fèi)95億美元,其中62.5%是進(jìn)口產(chǎn)品,而國(guó)產(chǎn)機(jī)床出口僅占總產(chǎn)量的13.2%,而且主要還是中低檔機(jī)床產(chǎn)品??偟膩砜?,我國(guó)機(jī)床企業(yè)的銷售利潤(rùn)率、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品出口率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,尚有相當(dāng)大的差距。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是產(chǎn)品構(gòu)成不合理。2004年我國(guó)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床5.2萬臺(tái),產(chǎn)量數(shù)控化率為13%,產(chǎn)值數(shù)控化率為25%,而日本2000年機(jī)床產(chǎn)量數(shù)控化率和產(chǎn)值數(shù)控化率就已經(jīng)分別達(dá)到58%和88.5%。與此同時(shí),我國(guó)數(shù)控車床中由單板機(jī)控制的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品仍然占到70%的比重,結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍十分艱巨。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不足。技術(shù)研究、科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)的投入不足,科技人才匱乏,產(chǎn)品開發(fā)大都停留在引進(jìn)技術(shù)或者引進(jìn)產(chǎn)品的消化吸收上,轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力不強(qiáng),關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)仍然依靠國(guó)外引進(jìn)。三是產(chǎn)品質(zhì)量檔次急待提高。我國(guó)擁有的金屬切削機(jī)床設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的僅在2%左右,達(dá)到國(guó)內(nèi)水平的僅占10%左右,50%以上的產(chǎn)品均為國(guó)內(nèi)一般水平。我國(guó)機(jī)床產(chǎn)品的最高轉(zhuǎn)速、坐標(biāo)定位精確、重負(fù)定位精確、工作精度圓度、表面粗糙度灰 落后于世界先進(jìn)國(guó)家,國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)可靠性超過1萬小時(shí),但國(guó)際先進(jìn)企業(yè)已達(dá)8萬小時(shí)。另外,在外觀、設(shè)計(jì)、漏油等方面,也與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品存在一定差距。四是綜合服務(wù)能力聯(lián)強(qiáng)。國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)在市場(chǎng)開拓、成套服務(wù)、快速反應(yīng)能力等方面尚有較大差距,缺乏對(duì)用戶產(chǎn)品的工藝研究,售前服務(wù)跟不上,對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的售后服務(wù)較為薄弱,在運(yùn)用信息化手段提高企業(yè)基礎(chǔ)管理能力和市場(chǎng)快速反應(yīng)能力方面也都存在相當(dāng)差距。
   3、機(jī)床生產(chǎn)和消費(fèi)都將實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的雙飛躍。一是未來10到20年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,而且將更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,機(jī)床產(chǎn)品的市場(chǎng)需求將向更高層次發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈,國(guó)內(nèi)機(jī)床消費(fèi)市場(chǎng)將基本保持在10%-20%的增長(zhǎng)速度。二是國(guó)家規(guī)劃在未來五年?duì)I造20個(gè)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化基地和為之配套的10個(gè)基礎(chǔ)功能零部件產(chǎn)業(yè)基地,基地企業(yè)將享受國(guó)家政策和資金上的支持,能夠代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力,具有國(guó)際領(lǐng)先水平的世界級(jí)、國(guó)際化大型機(jī)床企業(yè)將迅速崛起。三是汽車工業(yè)尤其是汽車零部件產(chǎn)業(yè)仍將得到新的發(fā)展,汽車工業(yè)將成為機(jī)床工業(yè)的第一重要用戶。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)的快速發(fā)展,將增加對(duì)高檔機(jī)床產(chǎn)品的需求、高效、精密、智能、多坐標(biāo)連動(dòng)的高檔專用數(shù)控機(jī)床將得到廣泛使用。五是機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來對(duì)普通機(jī)床和經(jīng)濟(jì)型數(shù)控車床的需求將逐漸上升為對(duì)普及型和高級(jí)型數(shù)控化的需求。六是東北振興、西部開發(fā)、中部崛起等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施,將為機(jī)床工業(yè)發(fā)展打開新的市場(chǎng)。七是國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的國(guó)際市場(chǎng)將得到進(jìn)一步拓展,普及型數(shù)控機(jī)床等具有較高附加值的機(jī)床產(chǎn)品將逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)??傮w來看,目前我國(guó)機(jī)床行業(yè)無論是產(chǎn)量還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)灰不能完全滿足國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的需求,行業(yè)具有較大的長(zhǎng)期增長(zhǎng)空間。中國(guó)機(jī)床企業(yè)所面臨的任務(wù)是如何提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,培育自主品牌,在走出國(guó)門走向國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,為國(guó)家重點(diǎn)核心制造領(lǐng)域服務(wù),強(qiáng)抓機(jī)遇,盡快脫穎而出。
三、 遼寧機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)
   遼寧是我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要研發(fā)和制造基地。沈陽機(jī)床集團(tuán)公司、大連機(jī)床集團(tuán)公司是我國(guó)機(jī)床行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。2004年全省機(jī)床產(chǎn)量9.2萬臺(tái),同比增長(zhǎng)64%,占全國(guó)的23%,位居全國(guó)同行業(yè)第一,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100.7億元,同比增長(zhǎng)72%,占全國(guó)總量的30%左右,全省數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率達(dá)47%,兩大機(jī)床集團(tuán)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量合計(jì)近1萬臺(tái),占全國(guó)數(shù)控機(jī)床總量的18%.2005年全省機(jī)床產(chǎn)量10萬臺(tái),其中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量1.5萬臺(tái)。遼寧機(jī)床行業(yè)具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì):
   1、產(chǎn)銷量和規(guī)模居全國(guó)前列,引領(lǐng)中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)發(fā)展。沈陽機(jī)床集團(tuán)通過內(nèi)部機(jī)制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住市場(chǎng)旺盛的大好時(shí)機(jī),產(chǎn)銷快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,5年間經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)6倍,數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量增長(zhǎng)9倍。2004年機(jī)床產(chǎn)量5萬臺(tái),銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值和機(jī)床產(chǎn)量均大幅增長(zhǎng),機(jī)床產(chǎn)銷量、市場(chǎng)占有率居全國(guó)同行業(yè)首位。其中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量6098臺(tái),產(chǎn)值數(shù)控化率達(dá)到50.8%,數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量同比增長(zhǎng)123%,利潤(rùn)同比增長(zhǎng)87.7%,自營(yíng)出口同比增長(zhǎng)113.6%,銷售收入名列世界機(jī)床行業(yè)第15位。2005年企業(yè)規(guī)模和機(jī)床銷售收入均突破60億元,數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量將突破1萬臺(tái),出口將突破4000萬美元,車床、鏜床、搖臂鉆床的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率將分別達(dá)到25%、70%和75%以上。目前,沈陽機(jī)床集團(tuán)生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床在國(guó)內(nèi)中技術(shù)領(lǐng)先,品種最多,產(chǎn)銷量占全行業(yè)的20%以上,已經(jīng)被位居2004年全球機(jī)床行業(yè)首位的日本馬扎克集團(tuán)和第三位的德國(guó)德馬吉也集團(tuán),列入全球前五大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,開展排他性競(jìng)爭(zhēng)。2004年大連機(jī)床集團(tuán)完成數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品產(chǎn)量3423臺(tái),同比增長(zhǎng)85%,完成數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值1.76億元,同比增長(zhǎng)100.7%,在2005年國(guó)家大型企業(yè)500強(qiáng)中排名第409位。遼寧兩大機(jī)床企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量均領(lǐng)先于全國(guó)其他機(jī)床企業(yè),資產(chǎn)規(guī)模均在50億元左右,是全球排名第三位的陜西秦川發(fā)展公司10億元資產(chǎn)規(guī)模的5倍左右。
   2、技術(shù)水平和研發(fā)能力領(lǐng)先全國(guó),引領(lǐng)中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。沈陽機(jī)床集團(tuán)表現(xiàn)得尤為突出:一是整機(jī)設(shè)計(jì)能力、工藝技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位;二是擁有3個(gè)國(guó)家級(jí)機(jī)床研究所和1個(gè)博士后流動(dòng)站,牽頭制定車、鉆、鏜等機(jī)床子行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);三是“十五”期間共開發(fā)五軸聯(lián)動(dòng)車銑符合加工中心等中高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品120多種,全部達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際當(dāng)代水平,其中為上海磁懸福浮列車項(xiàng)目研制的軌道梁加工生產(chǎn)線等數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,具有自主原創(chuàng)技術(shù)的橋式龍門五軸加工中心等全新數(shù)控機(jī)床,體現(xiàn)了“高速、高精、高效、復(fù)合、環(huán)保“的國(guó)際機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),體現(xiàn)了當(dāng)代制造技術(shù)發(fā)展的新水準(zhǔn);四是承擔(dān)國(guó)家”863“項(xiàng)目和國(guó)家”十五“科技攻關(guān)項(xiàng)目中機(jī)床行業(yè)僅有的三個(gè)課題項(xiàng)目,取得了25項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)成果,實(shí)現(xiàn)12項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新,延伸開發(fā)出5種新產(chǎn)品,為中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐;五是在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中率率先形成了為汽車行業(yè)提供成套生產(chǎn)線的集成能力,標(biāo)志著我國(guó)民族機(jī)床工業(yè)在為汽車核心制造領(lǐng)域提供成套生產(chǎn)線方面取得了歷史性突破,多次戰(zhàn)勝國(guó)外強(qiáng)手,成功中標(biāo)代表汽車生產(chǎn)裝備頂級(jí)水平的奇瑞汽車公司缸體、缸蓋汽車高端核心生產(chǎn)線;六是通過收購具有140多年重型機(jī)床制造歷史、馳名全球的德國(guó)希斯公司,直接獲得了國(guó)際大型機(jī)床裝備的頂尖制造技術(shù)、研發(fā)和市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)了機(jī)床技術(shù)和研發(fā)向國(guó)際前沿的新跨越。目前,沈陽機(jī)床集團(tuán)公司已經(jīng)累計(jì)獲得國(guó)家專利技術(shù)33項(xiàng)。大連機(jī)床集團(tuán)數(shù)控機(jī)床和關(guān)鍵功能部件產(chǎn)業(yè)化改造項(xiàng)目已經(jīng)得到國(guó)家支持,技術(shù)中心被授予第10批國(guó)際級(jí)企業(yè)技術(shù)中心稱號(hào)。
   3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,數(shù)控機(jī)床成為主導(dǎo)產(chǎn)品,“中國(guó)裝備“已經(jīng)開始支撐”中國(guó)制造“。目前,遼寧數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率高于全國(guó)20多個(gè)百分點(diǎn),數(shù)控機(jī)床本土化市場(chǎng)占有率達(dá)到20%以上,沈陽機(jī)床集團(tuán)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)數(shù)控機(jī)床行業(yè)中處于絕對(duì)的壟斷地位,生產(chǎn)的中高檔數(shù)控機(jī)床已經(jīng)成批量進(jìn)入汽車、電力、造船、國(guó)防軍工、航空航天、軌道交通、重型化工等行業(yè)的核心制造領(lǐng)域,并且實(shí)現(xiàn)替代進(jìn)口,為汽車行業(yè)所提供的數(shù)控機(jī)床已經(jīng)占到沈陽數(shù)控機(jī)床總銷量的50%以上?!笔晃濉捌陂g,沈陽機(jī)床集團(tuán)將在繼續(xù)加快發(fā)展普通經(jīng)濟(jì)類機(jī)床,保持較高市場(chǎng)占有率的同時(shí),將重點(diǎn)發(fā)展具有原創(chuàng)技術(shù)、代表國(guó)際先進(jìn)水平的數(shù)控機(jī)床、大型裝備、成套生產(chǎn)線和核心功能配件”四大類核心產(chǎn)品“,進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)寬系列、原創(chuàng)性、國(guó)際領(lǐng)先的發(fā)展格局。沈陽機(jī)床集團(tuán)的”沈一機(jī)“牌數(shù)控機(jī)床、大連機(jī)床集團(tuán)的”DMTG“牌數(shù)控機(jī)床被授予中國(guó)名牌產(chǎn)品,在國(guó)內(nèi)外均具有較大市場(chǎng)影響力。
   4、整合境內(nèi)外資源,實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)品種、技術(shù)、市場(chǎng)的戰(zhàn)略性擴(kuò)張與跨越式發(fā)展。沈陽機(jī)床集團(tuán)以資產(chǎn)為紐帶,收購了馳名全球的德國(guó)希斯公司,搶占了國(guó)家重大關(guān)鍵基礎(chǔ)裝備和高速、復(fù)合、多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床制造技術(shù)制高點(diǎn),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)大型成套機(jī)床裝備和國(guó)防高端技術(shù)裝備的空白點(diǎn),占領(lǐng)了國(guó)際高端市場(chǎng),同時(shí)又進(jìn)行了國(guó)內(nèi)的資源整合,重組了“云南機(jī)床“和”昆明機(jī)床“,優(yōu)化和改善了國(guó)內(nèi)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的區(qū)域格局,開辟了中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)擴(kuò)張的新起點(diǎn)。大連機(jī)床集團(tuán)在并購美國(guó)英格索爾公司之后,又并購了掌握著大型龍門五面銑床世界領(lǐng)先技術(shù)的德國(guó)茲默曼公司,將產(chǎn)品擴(kuò)展到航空航天、汽車、模具制造等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、能力和規(guī)模的跨越式發(fā)展。
   5、搬遷改造,騰籠換鳥,運(yùn)化中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)振興的新動(dòng)能。沈陽機(jī)床集團(tuán)圍繞建設(shè)數(shù)控車床、加工中心、大型裝備和成套生產(chǎn)線制造基地和現(xiàn)代化機(jī)床鑄件制造基地即“兩大制造基地“,進(jìn)行了企業(yè)有史以來規(guī)模最大、變革最為徹底的搬遷再造。在沈陽張士開發(fā)區(qū)投資17億元開發(fā)建設(shè)全國(guó)規(guī)模最大、水平最高、裝備能力最強(qiáng),集數(shù)控機(jī)床、大型裝備,成套生產(chǎn)線及核心功能配件于一身的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化基地,將目前所屬的沈陽第一機(jī)床、沈陽中捷機(jī)床和沈陽數(shù)控機(jī)床三個(gè)廠區(qū)的核心企業(yè)集中遷入,進(jìn)行徹底的專業(yè)化重組組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)流程再造,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人員的徹底精化,并進(jìn)行一次性的信息化改造,將建設(shè)成為國(guó)內(nèi)高水平、世界級(jí)的機(jī)床制造基地。預(yù)計(jì)2007年投產(chǎn)后可年產(chǎn)金屬切削機(jī)床5萬臺(tái)以上,其中數(shù)控機(jī)床2萬臺(tái),實(shí)現(xiàn)銷售收入62億元,其中數(shù)控機(jī)床實(shí)現(xiàn)45億元。在遼中縣投資2.1億元新建了全國(guó)最大的鑄造基地,實(shí)現(xiàn)了鑄造產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)模化,預(yù)計(jì)年產(chǎn)機(jī)床鑄件12萬噸。未來五年,沈陽機(jī)床集團(tuán)將按照建設(shè)”一個(gè)中心“、發(fā)展”三大產(chǎn)業(yè)集群“的總體發(fā)展思路,即創(chuàng)建國(guó)內(nèi)絕對(duì)領(lǐng)先、國(guó)際一流水平的國(guó)家數(shù)控機(jī)床工程研究中心,依托沈陽”兩大制造基地“建設(shè)沈陽核心機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群,依托”云南機(jī)床“和“昆明機(jī)床”建設(shè)西南精密和重大型機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群,依托德國(guó)希斯公司和正在組建的德國(guó)研發(fā)分部建設(shè)歐洲高端機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群,確定的目標(biāo)是“打造世界知名品牌,創(chuàng)建世界知名公司“,力爭(zhēng)到2007年經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到100億元,實(shí)現(xiàn)利稅15億元,進(jìn)入世界機(jī)床前五強(qiáng),到2010年經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到150億元,實(shí)現(xiàn)利稅20億元,躋身世界機(jī)床前三強(qiáng)。大連機(jī)床集團(tuán)圍繞建設(shè)國(guó)家數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化基地和數(shù)控機(jī)床功能部件產(chǎn)業(yè)化基地即”兩大產(chǎn)業(yè)化基地“,在搬遷改造和建設(shè)”數(shù)字化機(jī)床制造園“一期工程基礎(chǔ)上,又投資5.4億元進(jìn)行技改項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目2007年投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)銷售收入21億元,利潤(rùn)總額1.6億元,力爭(zhēng)到2010年進(jìn)入世界機(jī)床行業(yè)前五強(qiáng)。沈陽、大連兩大機(jī)床集團(tuán)公司通過資源整合與搬遷改造,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)民族機(jī)床工業(yè)從普通機(jī)床向數(shù)控機(jī)床的徹底變革,將對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)更好地與國(guó)際接軌,更好的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重要的歷史意義,不僅將為老工業(yè)基地振興增添信心、動(dòng)力和標(biāo)志性亮點(diǎn),而且也將為中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)發(fā)展,增添新的更加廣闊的動(dòng)力與空間。
   當(dāng)前和今后一定時(shí)期,還有許多制約遼寧機(jī)床產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展地矛盾和問題,急需通過企業(yè)、政府和社會(huì)的共同努力,在發(fā)展中盡快克服和解決。一是研發(fā)能力不強(qiáng)。突出體現(xiàn)在對(duì)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、關(guān)鍵、共性技術(shù)研究不夠,對(duì)大型裝備、成套生產(chǎn)線的集成技術(shù)沒有真正掌握,嚴(yán)格制約數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品水平的提高。二是制造能力不強(qiáng)。突出體現(xiàn)在零部件加工仍然以普通機(jī)床及數(shù)控單機(jī)加工為主,高效、高精設(shè)備嚴(yán)重不足,專業(yè)化水平低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠。三是信息化應(yīng)用水平較低。突出體現(xiàn)在企業(yè)研發(fā)體系和設(shè)計(jì)手段基本處于二維和三維水平上,其他領(lǐng)域的信息化技術(shù)應(yīng)用基本停留在單個(gè)軟件的功能應(yīng)用上,急需用信息化改造企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。四是數(shù)控機(jī)床核心功能部件的自我配套能力較差。突出體現(xiàn)在中高檔數(shù)控系統(tǒng)主要依賴國(guó)外進(jìn)口,不僅需要支付昂貴的采購代價(jià),而且還要受到國(guó)外企業(yè)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)厲的封鎖和限制。五是體制改革仍需推進(jìn)。突出體現(xiàn)在核心骨干企業(yè)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變“的任務(wù)仍然沒有完成,企業(yè)的人事、干部、分配等經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)基本走向市場(chǎng),但經(jīng)營(yíng)體制或者國(guó)有色彩濃厚,或者出現(xiàn)傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)回歸的跡象,體制改革的任務(wù)仍然十分繁重。
四、對(duì)策措施與政策建議
   遼寧是我國(guó)的機(jī)床生產(chǎn)大省,也是我國(guó)的機(jī)床生產(chǎn)強(qiáng)省。專家分析認(rèn)為,未來5-10年,世界機(jī)床產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)向中國(guó)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),中國(guó)將取代歐、美、日,成為世界機(jī)床的生產(chǎn)加工基地,遼寧將為世界機(jī)床行業(yè)所矚目。當(dāng)前,以沈陽機(jī)床集團(tuán)為代表的遼寧機(jī)床工業(yè),代表著中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)的發(fā)展方向,肩負(fù)著我國(guó)民族機(jī)床工業(yè)從世界大國(guó)向世界強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史重任。應(yīng)當(dāng)看到,這既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇,既是遼寧老工業(yè)基地振興的內(nèi)在需要,更是中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)振興的內(nèi)在需要,既符合國(guó)家關(guān)于發(fā)展民族機(jī)床工業(yè)的指示精神,也符合省委省政府關(guān)于建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域的指示精神,使命艱巨而神圣,任務(wù)繁重而現(xiàn)實(shí)。為此,提出對(duì)政策措施與政策建議如下:
   1、世界眼光,戰(zhàn)略思維,相信中國(guó),相信遼寧,以振興中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)和建設(shè)世界裝備高地為已任,重塑遼寧老工業(yè)基地振興的新亮點(diǎn)和新形象。建議“十一五“期間把機(jī)床產(chǎn)業(yè)作為遼寧老工業(yè)基地振興中的率先突破性行業(yè),把沈陽機(jī)床集團(tuán)作為遼寧機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的率先突破性企業(yè),率先支持其盡快發(fā)展成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流、規(guī)模百億的現(xiàn)代裝備制造業(yè)龍頭標(biāo)志性企業(yè),率先擺上振興發(fā)展的主要議程。把加快遼寧機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展同振興遼寧老工業(yè)基地和振興國(guó)家民族機(jī)床工業(yè)緊密結(jié)合起來,把遼寧區(qū)域戰(zhàn)略與國(guó)家總體戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,積極爭(zhēng)取國(guó)家的戰(zhàn)略支持,以強(qiáng)烈的民族自尊心、自信心和責(zé)任感,努力實(shí)現(xiàn)以”中國(guó)裝備“支撐”中國(guó)制造“的宏偉目標(biāo),全力打造世界裝備新高地。
   2、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,科學(xué)制定和論證遼寧機(jī)床產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。建議在深入研究國(guó)內(nèi)外機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的基礎(chǔ)上,制定高起點(diǎn),針對(duì)性強(qiáng)、重點(diǎn)突出、有利于實(shí)施操作和爭(zhēng)取國(guó)家支持的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)將遼寧的規(guī)劃影響國(guó)家的規(guī)劃。充分發(fā)揮沈陽機(jī)床集團(tuán)的技術(shù)、研發(fā)、綜合實(shí)力等優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面,更多影響并進(jìn)入國(guó)家總體規(guī)劃。
   3、以科技創(chuàng)新為重點(diǎn),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)數(shù)控機(jī)床國(guó)家工程技術(shù)中心。建議以沈陽機(jī)床幾天為代表的遼寧數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)為依托,按照國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署和要求,強(qiáng)抓發(fā)展機(jī)遇,避免政策損耗,積極爭(zhēng)取國(guó)家在沈陽機(jī)床集團(tuán)內(nèi)批設(shè)數(shù)控機(jī)床國(guó)家工程技術(shù)中心,盡快建立和完善符合世界機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的我國(guó)民族機(jī)床工業(yè)自主創(chuàng)新體系,盡快研究和掌握數(shù)控機(jī)床的核心技術(shù),提升原創(chuàng)能力,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,趕超世界先進(jìn)水平,開辟具有中國(guó)特色的民族機(jī)床工業(yè)發(fā)展新路子,以科技振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。
   4、以規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化和品牌化為重點(diǎn),加快建設(shè)國(guó)家高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地和功能部件產(chǎn)業(yè)基地,加快境內(nèi)外產(chǎn)品擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和技術(shù)擴(kuò)張。建議省委省政府繼續(xù)支持和鼓勵(lì)沈陽、大連兩大機(jī)床骨干企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),努力化解歷史遺留的人員包袱和債務(wù)包袱,盡快掃清發(fā)展障礙,積極穩(wěn)妥地開展境內(nèi)外產(chǎn)品擴(kuò)張肯產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、財(cái)務(wù)資本聯(lián)合擴(kuò)張發(fā)展的新路子,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,全力打造國(guó)內(nèi)外行業(yè)知名品牌和知名公司。同時(shí)積極引導(dǎo)和支持有條件的地區(qū),圍繞裝備制造業(yè)關(guān)鍵功能部件建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群和加工園區(qū),增強(qiáng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展,構(gòu)建遼寧老工業(yè)基地裝備制造業(yè)發(fā)展的新體系和新格局。
   5、以深化改革、完善體制、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),積極探索和建立既適應(yīng)企業(yè)自身特點(diǎn),又適應(yīng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和戰(zhàn)略發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)管理新體制,促進(jìn)遼寧機(jī)床產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。鑒于全球機(jī)床企業(yè)規(guī)模都難于進(jìn)入世界500強(qiáng)的特殊行業(yè)特征,國(guó)內(nèi)大型裝備制造業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)規(guī)模,又難以大比例優(yōu)化和改善遼寧機(jī)床骨干企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況,而機(jī)床產(chǎn)業(yè)又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),建議從振興中國(guó)民族機(jī)床工業(yè)的戰(zhàn)略角度出發(fā),引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持沈陽、大連等機(jī)床骨干企業(yè)因地制宜,一廠一策,積極探索引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的新領(lǐng)域、新途徑與新辦法,打破行業(yè)限制和資本產(chǎn)業(yè)屬性限制,面向產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、財(cái)務(wù)資本等廣泛領(lǐng)域引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,同時(shí)要保持國(guó)有股權(quán)的適當(dāng)比例,用于管理層股權(quán)激勵(lì)和全員股極力的成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)股權(quán)多元化,避免一股獨(dú)大,使國(guó)有股權(quán)、內(nèi)部股權(quán)和外部股權(quán)比重協(xié)調(diào),相互制衡,法人治理結(jié)構(gòu)更加合理完善,進(jìn)一步煥發(fā)狠心骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,努力避免外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以參股入股核心骨干企業(yè)為契機(jī),暗中限制和打壓企業(yè)發(fā)展,以期進(jìn)一步低價(jià)收購,確保事關(guān)國(guó)家民族機(jī)床產(chǎn)業(yè)振興的遼寧機(jī)床骨干核心企業(yè)的改革,能夠經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn),同時(shí)建議在時(shí)機(jī)成熟和條件允許的情況下,適時(shí)考慮組建遼寧機(jī)床產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等問題。
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