我國再次調(diào)整部分商品進出口關稅稅率
http://007sbw.cn 2006-11-20 11:52 來源:中國工業(yè)報
財政部10月27日發(fā)布了《國務院關稅稅則委員會關于調(diào)整部分商品進出口暫定稅率的通知》,在調(diào)低資源類商品進口關稅的同時調(diào)高資源類商品出口關稅(詳見鏈接)。
首先,這是我國政府降低商品消耗邁出的第一步。
政府一直希望通過調(diào)整進出口結構來改變國際貿(mào)易現(xiàn)狀,鼓勵資源性、高技術含量產(chǎn)品進口,并限制高能耗、高污染和資源性商品出口,但是遲遲未能采取行動,此次調(diào)整進出口關稅表明我國政府邁出了降低資源性商品消耗的第一步。
目前,我國不但躍升成為全球最大的銅、鎳和鋅耗用國,大宗商品消耗增加值———工業(yè)原材料消耗增長,相對于世界其他地方的增長更是令人吃驚。2005年,中國鋁用量增長占了全球鋁用量增長的50%、鐵礦石的84%、鋼材的108%、水泥的115%、鋅的120%,而銅用量增長是驚人的307%。就鋼材、水泥、鋅、銅和鎳的用量而言,中國2005年的國內(nèi)消耗增長與世界其他地方的全面下降態(tài)勢形成了鮮明的對比。
“十一五”規(guī)劃明確規(guī)定,從現(xiàn)在到2010年中國GDP每單位的能源含量每年要降低4%,相當于在整個五年規(guī)劃期減少整整20%;經(jīng)濟增長將從由大量消耗資源的模式,轉為由通過改善資源使用效率所推動。在過去數(shù)年里,因大量消耗商品資源引起了一連串令人困擾的問題,包括環(huán)境和生態(tài)條件的惡化、資源供應嚴重不足以及出現(xiàn)的瓶頸等。
其次,這是政府轉變目前出口導向模式的措施之一。
依靠出口和投資拉動的經(jīng)濟增長方式不能持久,這點政府也是有深刻的認識,但是實施起來很難。在“十一五”規(guī)劃中,政府做出了轉變經(jīng)濟增長方式的承諾,在今后五年內(nèi)調(diào)整中國經(jīng)濟增長的組合成分,從出口和投資轉向私人消費。隨后,一系列旨在推動中國朝這方面走的刺激消費措施已經(jīng)出臺,雖然這些政策影響力還不夠,比如鼓勵農(nóng)村消費的收入補貼、提高廣東省和其他沿海出口地區(qū)的最低工資標準、增加國家社會保障系統(tǒng)撥款,以及支持發(fā)展勞動力密集型服務行業(yè),比如零售貿(mào)易、批發(fā)、國內(nèi)運輸及物流行業(yè)等。
業(yè)內(nèi)人士認為,在目前外貿(mào)順差過大造成經(jīng)濟外部失衡的有利時機下,政府已經(jīng)邁出了借機改變經(jīng)濟增長方式的第一步。
第三,連續(xù)性政策將逐步釋放人民幣的升值壓力。
此前有人表示,在得知商務部首次設定貿(mào)易平衡時間表時,就認為這是彰顯了政府改變外貿(mào)增長方式的決心,并判斷將會有系列的政策出臺。
9月15日,我國下調(diào)了煤炭、紡織品等部分商品的出口退稅率,同時提高了信息技術和生物醫(yī)藥等商品的出口退稅率,而此次關稅調(diào)整是9月15日關稅調(diào)整的繼續(xù)。
今年9月份,中國的貿(mào)易順差為153億美元,而此前4個月連續(xù)創(chuàng)出歷史新高,8月份的貿(mào)易順差達到188億美元的歷史高點。伴隨著商務部“十一五”規(guī)劃的出臺,為了減輕不斷擴大的貿(mào)易順差造成的人民幣升值壓力,政府兩次調(diào)整進出口關稅。這些政策的出臺,將有利于不斷地釋放人民幣升值壓力。