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　　昨日，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛就當(dāng)前沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與合作接受了惠州日報(bào)記者專訪。

　　馮飛認(rèn)為，當(dāng)前沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一系列問題是短期問題和中長期矛盾交織的產(chǎn)物，并不是發(fā)展到現(xiàn)在才出現(xiàn)?！氨据喗?jīng)濟(jì)增長的高峰期已過，開始出現(xiàn)逐步減速的趨勢。”馮飛說。

　　馮飛說，全球經(jīng)濟(jì)特別是美國經(jīng)濟(jì)減速對我國沿海地區(qū)產(chǎn)生較大影響，造成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、出口加工型企業(yè)、中小企業(yè)面臨利潤空間壓縮等重重壓力，造成其生存困難。

　　雖然目前我國勞動(dòng)力成本與越南等東南亞國家相比要更高，但馮飛否定了我國喪失了制造業(yè)的比較優(yōu)勢的說法：“兩相比較，我國的配套體系完善，政策穩(wěn)定，勞動(dòng)力素質(zhì)更高，產(chǎn)業(yè)文化基礎(chǔ)更好，所以我們要有信心。”

　　面對優(yōu)勢和困難，馮飛認(rèn)為產(chǎn)業(yè)必須升級(jí)，要形成新的優(yōu)勢。具體包括四項(xiàng)措施：產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、出口企業(yè)政策調(diào)整、體制創(chuàng)新。

　　他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群目前主要存在以下問題：關(guān)鍵企業(yè)、龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，“散、亂、小”情況比較普遍；經(jīng)營粗放，外延式擴(kuò)張的矛盾日益凸顯；創(chuàng)新能力不足，低水平重復(fù)競爭突出；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，交易成本高；地區(qū)分割和行業(yè)壁壘制約了產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。

　　對于結(jié)構(gòu)升級(jí)，馮飛提出“創(chuàng)新概念涵義要拓展”和“產(chǎn)業(yè)融合正在成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力”。

　　談到體制創(chuàng)新，馮飛介紹了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)主要機(jī)制：全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成，都是大中小企業(yè)合理分工、共同推動(dòng)的結(jié)果；為降低技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)趨向于合作開發(fā)新技術(shù)；積極扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；政府要把科技政策、競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，起到引導(dǎo)推動(dòng)作用。（記者鄭 娜）