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陸挺

   奧運(yùn)后最先值得關(guān)注的政策包括外匯和信貸兩個(gè)方面。首先是人民幣匯率的走向。今年三月以來央行在人民幣升值政策方面已經(jīng)有了很大的變化，從緊盯美元到逐漸盯準(zhǔn)一籃子貨幣。最近人民幣對(duì)美元的匯率出現(xiàn)連續(xù)下跌，個(gè)中原由在于，政府希望照顧出口商，保障國內(nèi)就業(yè)。但由于美元對(duì)其他主要貨幣的強(qiáng)勢(shì)反彈，人民幣相對(duì)一籃子貨幣還在快速升值。當(dāng)然，如果央行最近還是實(shí)施對(duì)美元的漸進(jìn)升值政策，人民幣相對(duì)一籃子貨幣升值會(huì)快得多。
   從中國出口總量來看，增速減少幅度其實(shí)有限——今年1-7月比去年同期增長了22.3%，同去年全年25.7%的出口增速相比，不算太慢，更何況今年我國有意大幅削減有些方面的出口，如糧食，煤炭和鋼鐵等。所以我覺得問題的核心并不在于中國出口增速大幅放緩，而是有些行業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型和低附加值的紡織業(yè)，生存狀態(tài)非常惡劣。紡織業(yè)既要面對(duì)人民幣升值的壓力，又要面對(duì)國內(nèi)各種各樣成本上升的壓力，整個(gè)行業(yè)處于瀕臨虧損的狀態(tài)，有可能導(dǎo)致大量企業(yè)關(guān)閉和失業(yè)，不利于經(jīng)濟(jì)的軟著落。另外，政府也變得越來越有前瞻性，意識(shí)到下半年由于全球經(jīng)濟(jì)疲軟，有些主要出口地甚至陷入經(jīng)濟(jì)衰退，中國下半年的出口形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此政府近來開始調(diào)整人民幣升值的幅度和出口退稅政策。匯率政策對(duì)所有出口行業(yè)一視同仁，而出口退稅政策則是有保有壓。這其中有調(diào)整的因素，并非一味注重出口與增長。
   另一個(gè)值得關(guān)注的是信貸政策動(dòng)靜。奧運(yùn)會(huì)前，信貸政策已經(jīng)有些松動(dòng)了——奧運(yùn)之后會(huì)不會(huì)有更多的松動(dòng)呢？我認(rèn)為也許還有更具體、更實(shí)在的政策出臺(tái)，以解決中小企業(yè)貸款難的問題。
與信貸政策變化密切相關(guān)的，是對(duì)地產(chǎn)的調(diào)控思路——我認(rèn)為，現(xiàn)在這個(gè)方面存在著相當(dāng)大的不確定性。一些關(guān)鍵問題還有待深入了解：比如全國房價(jià)的實(shí)際走勢(shì)如何，房貸斷供現(xiàn)象有多嚴(yán)重，斷供會(huì)對(duì)銀行資產(chǎn)質(zhì)量帶來怎樣的影響?，F(xiàn)在奧運(yùn)仍在進(jìn)行中，很多工作組的調(diào)研也正在展開。我認(rèn)為中國的地產(chǎn)方面政策還是會(huì)比較從緊，因?yàn)槊绹膲睦泳驮跀[眼前——現(xiàn)在輕易放松政策，只會(huì)為將來埋下更多的隱患。適當(dāng)出臺(tái)一些對(duì)房地產(chǎn)比較有利的政策也不是絕無可能，但未必是在信貸方面。
   我認(rèn)為，奧運(yùn)以后，政府面臨的問題是怎么推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)改革。過去一兩年，中國經(jīng)濟(jì)改革在某些方面出現(xiàn)了退步。比如，價(jià)格控制的死灰復(fù)燃——本來設(shè)計(jì)好的煤電聯(lián)動(dòng)或者油價(jià)調(diào)整方案，后來都不再運(yùn)行了。作為一個(gè)發(fā)展中國家和新興市場國家，中國在市場制度方面還有很多不完善的地方，由此導(dǎo)致了巨大的資源浪費(fèi)。
   今年是奧運(yùn)年，也是中國改革開放的第30個(gè)年頭。奧運(yùn)之后，應(yīng)該引起廣泛討論的一個(gè)大主題是：中央的政策不能總是被短期因素拖著走，而應(yīng)該有中長期改革的方案和目標(biāo)。因此，接下來價(jià)格改革理應(yīng)是一個(gè)重中之重。比如，中國國內(nèi)油價(jià)和國際油價(jià)仍有20%-30%的差距，存在繼續(xù)上調(diào)的空間。具體何時(shí)上調(diào)無從得知，但政策的取向應(yīng)該是讓價(jià)格回歸到由市場決定的狀態(tài)。此外，在財(cái)政政策方面，也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)改革。比如，企業(yè)購買了機(jī)械設(shè)備后就應(yīng)該予以相應(yīng)的增值稅抵扣。向市場化或現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理邁進(jìn)一步，應(yīng)是后奧運(yùn)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。
注：本文僅代表作者本人觀點(diǎn)。