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加快自主創(chuàng)新 提升工業(yè)競爭力

http://007sbw.cn 2009-01-16 08:30 來源:中國電子報(bào)

   編者語: 國務(wù)院副總理張德江在全國工業(yè)和信息化工作會議上指出,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然面臨許多困難和挑戰(zhàn),國際金融危機(jī)的影響和沖擊將進(jìn)一步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)自身存在的深層次矛盾和問題將進(jìn)一步暴露,必須把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。

   國務(wù)院副總理張德江在全國工業(yè)和信息化工作會議上指出,實(shí)現(xiàn)工業(yè)新發(fā)展,關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高工業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)的新突破。要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,明確支持重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次的新跨越。

   增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,是實(shí)現(xiàn)保工業(yè)保增長目標(biāo)的重要手段。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的2008年,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。2008年1-11月,規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長13.7%,完成出口交貨值比上年同期增長13%。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的背后,是我國工業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。2008年,我國在建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等方面采取了一系列行之有效的政策與措施,自主創(chuàng)新能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。組織實(shí)施了科技重大專項(xiàng)、重大裝備、關(guān)鍵工藝、重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機(jī)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等科技重大專項(xiàng)進(jìn)展順利,新支線飛機(jī)ARJ21-700首飛成功。大型液化天然氣船、大型露天礦成套設(shè)備、電動汽車、下一代網(wǎng)絡(luò)等取得重大突破。特別是隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》的貫徹實(shí)施,以及相關(guān)配套政策實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺,我國激勵自主創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境建設(shè)取得積極進(jìn)展,支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政投入明顯增加,使產(chǎn)業(yè)技術(shù)為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問題,提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供了有力支撐。

   當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然面臨許多困難和挑戰(zhàn),國際金融危機(jī)的影響和沖擊將進(jìn)一步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)自身存在的深層次矛盾和問題將進(jìn)一步暴露,必須把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對工業(yè)極其關(guān)注,特別強(qiáng)調(diào)針對工業(yè)存在的深層次矛盾和問題,制定實(shí)施工業(yè)振興規(guī)劃,盡快形成新的增長點(diǎn),促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來,圍繞改進(jìn)質(zhì)量、增加品種、降低消耗、提高效益,推動工業(yè)整體水平和競爭力躍上一個新臺階。

   加快自主技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)應(yīng)對市場環(huán)境變化的利器。面對同樣的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化,各個工業(yè)企業(yè)的表現(xiàn)卻不盡相同。有的生產(chǎn)經(jīng)營困難,甚至虧損和破產(chǎn);有的卻表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力,贏利狀況穩(wěn)定并保持增長。其中主要的原因是這些抗風(fēng)險能力較強(qiáng)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),始終處在本行業(yè)技術(shù)的前沿,在市場中處于有利位置。

   2009年將是我國工業(yè)企業(yè)在面臨較大困難的發(fā)展環(huán)境下,尋求新的發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快發(fā)展的關(guān)鍵年。工業(yè)主管部門要扎實(shí)引導(dǎo)和推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,采取措施,促進(jìn)各項(xiàng)激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù),引導(dǎo)支持中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新,變危機(jī)為機(jī)遇,增強(qiáng)競爭力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快發(fā)展。另外,還要繼續(xù)發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用,加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持,提高資金使用效果。

   加快自主創(chuàng)新要從重大專項(xiàng)和重點(diǎn)行業(yè)抓起。抓好科技重大專項(xiàng)和重大裝備發(fā)展,推動技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化,是自主創(chuàng)新系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容。有關(guān)政府部門將進(jìn)一步推動落實(shí)國家鼓勵自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,支持企業(yè)自主研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān),支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的集成創(chuàng)新,大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。原材料領(lǐng)域,重點(diǎn)支持鋼鐵、有色金屬、建材、化工行業(yè)新材料和新產(chǎn)品研發(fā),滿足市場需求。裝備領(lǐng)域,重點(diǎn)支持冶金、石化等先進(jìn)成套設(shè)備,超超臨界火電機(jī)組,新能源汽車,新型多用途中型直升機(jī)等,突出抓好大型鑄鍛件、高檔軸承等關(guān)鍵零部件和制造工藝攻關(guān),加快制定重大裝備產(chǎn)業(yè)政策和首(臺)套應(yīng)用政策。消費(fèi)品領(lǐng)域,重點(diǎn)支持高技術(shù)功能性差別化纖維、工業(yè)用紡織品、高附加值輕工產(chǎn)品、食品安全檢測儀器設(shè)備研發(fā)。電子信息領(lǐng)域,重點(diǎn)支持軟件、集成電路、新型平板顯示器件、半導(dǎo)體照明器件、下一代網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,推動出臺新的軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)定一批國家重大裝備工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺,支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專利池等創(chuàng)新形式。擴(kuò)大和深化對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。

   在16個國家科技重大專項(xiàng)中,工業(yè)和信息化部組織實(shí)施或參與的有9個,包括“核高基”、極大規(guī)模集成電路制造裝備與成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、載人航天與探月工程、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等。專項(xiàng)實(shí)施中,將以企業(yè)為主體,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。整合科技資源,優(yōu)化組織管理體系,加強(qiáng)部門、地方協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、加快進(jìn)度,爭取2009年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

   技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新互動,有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。工業(yè)企業(yè)的實(shí)踐表明,體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等創(chuàng)新活動,能夠強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌,能夠打造本行業(yè)骨干企業(yè),創(chuàng)造行業(yè)發(fā)展的不竭動力。技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動,日漸成為企業(yè)技改工作的新趨勢。通過引導(dǎo)企業(yè)技改工作和自主創(chuàng)新工作相結(jié)合,把技術(shù)改造作為提高自主創(chuàng)新能力的重要實(shí)踐途徑,能夠增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。今后一個時期,工業(yè)企業(yè)技改工作,必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,以提高投資效益為中心,推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,加快轉(zhuǎn)型升級的步伐,發(fā)揮工業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的主力軍作用。

   提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。中央提出2009年GDP增長8%左右的預(yù)期目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),工業(yè)增加值必須實(shí)現(xiàn)12%左右的增速,發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

   只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,才能為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐,加快我國從工業(yè)大國邁向工業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展進(jìn)程。

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