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  編者語(yǔ)： “以前我們老說(shuō)‘狼’有可能要來(lái),現(xiàn)在看來(lái)，‘狼’真的來(lái)了，形勢(shì)變化的非常突然?！眹?guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平的一句開(kāi)場(chǎng)白，拉開(kāi)了2009 發(fā)電設(shè)備 生產(chǎn)準(zhǔn)備會(huì)議的序幕。

   作為從機(jī)械部時(shí)代就開(kāi)始延續(xù)的發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)年度聚會(huì)，2008年12月18日在北京鐵道大廈召開(kāi)的這次會(huì)議格外引人關(guān)注。不僅國(guó)家能源局派人參加，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈等領(lǐng)導(dǎo)也紛紛出席。

   在由美國(guó)次債危機(jī)引發(fā)的此次全球性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響愈來(lái)愈烈之際，以哈爾濱電站集團(tuán)、上海電氣集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)為首的發(fā)電設(shè)備企業(yè)更是蜂擁而至，期待得到更多信息，從而為明年的生產(chǎn)安排定下基調(diào)。

　　形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下 但各方數(shù)據(jù)的匯總卻并不樂(lè)觀。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量雖然逐年增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度的拐點(diǎn)早已出現(xiàn)，已從2004年92.9%的增速下降到了2007年的11.1%，2008年前三季度我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量為9782.48萬(wàn)千瓦，同比下降了4.3%，而且8月份增速還首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，在發(fā)電設(shè)備總體增長(zhǎng)減緩的趨勢(shì)下，火電和水電設(shè)備增長(zhǎng)速度也呈現(xiàn)出減緩甚至負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。火電設(shè)備中，汽輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)量為7501.19萬(wàn)千瓦，同比增幅為5.48%，電站鍋爐產(chǎn)量為29.34萬(wàn)蒸噸，同比增幅為4.18%，電站汽輪機(jī)產(chǎn)量為6140.31萬(wàn)千瓦，同比增幅為負(fù)7.87%；水電設(shè)備中，水輪發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量為1792.58萬(wàn)千瓦，同比增幅為負(fù)8.30%。

　　其實(shí)，近幾年來(lái)，在裝機(jī)需求的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，我國(guó)發(fā)電設(shè)備行業(yè)一直面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，并取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。主要發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)非常飽滿，出口合同也持續(xù)快速增長(zhǎng)。但進(jìn)入2008年下半年以來(lái)，電力企業(yè)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，紛紛出現(xiàn)虧損，新增訂單陡降，三大動(dòng)力集團(tuán)下半年新接訂單明顯減少，上海電氣集團(tuán)9月份國(guó)內(nèi)火電設(shè)備訂單只有7億元，只相當(dāng)于去年同期的6%（去年9月為116億元）。

　　更令人擔(dān)憂的是，從中電聯(lián)公布的1-10月份發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)來(lái)看，我國(guó)發(fā)電小時(shí)為3981小時(shí)，已破歷史最低點(diǎn)4800小時(shí)，電力供給過(guò)剩的黃燈已經(jīng)亮起。

　　“目前形勢(shì)變化比較快，未來(lái)是什么走勢(shì)也沒(méi)有人下定論，都是一個(gè)判斷。電力司目前也是處于研究討論階段。但總體而言，受金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)外需求下降、國(guó)家宏觀調(diào)控、自然災(zāi)害等因素影響，1—11月份，全國(guó)發(fā)、用電量的增速呈現(xiàn)出了逐月加速下降趨勢(shì)，10、11月更是連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全國(guó)發(fā)用電有史以來(lái)出現(xiàn)了一個(gè)比較大的轉(zhuǎn)折，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。”郝衛(wèi)平講到。

　　而在另外一些專(zhuān)家眼中，這些數(shù)據(jù)透露出來(lái)的信息則更加悲觀，“電力需求反映了真實(shí)的經(jīng)濟(jì)面，12月份有些地區(qū)用電量已經(jīng)倒退了好幾年，回到2005年的狀態(tài)，考慮到明年新投產(chǎn)火電機(jī)組及需求短期難以提振等因素，短期內(nèi)我國(guó)電力供應(yīng)將面臨供大于求的問(wèn)題。作為回報(bào)周期比較長(zhǎng)的電力行業(yè)，由此帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)積累不容小視，我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)前景不容樂(lè)觀。”

　　“熊市”如何突圍

　　“形勢(shì)出現(xiàn)變化，這我們已經(jīng)有所感覺(jué)，但是，現(xiàn)在最關(guān)鍵的問(wèn)題是這種形勢(shì)將延續(xù)多久，這也是我們參會(huì)最想知道的信息?！泵鎸?duì)一組組讓人窒息的數(shù)據(jù)，一位與會(huì)企業(yè)代表如此發(fā)問(wèn)。

　　“危機(jī)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間大家都不是很清楚，但企業(yè)應(yīng)該吸取98年亞洲金融危機(jī)3年不開(kāi)工的教訓(xùn)。3年正好是電站建設(shè)的一個(gè)周期，如果這3年沒(méi)干或干的不夠多，調(diào)整結(jié)束了經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，馬上就又會(huì)面臨電力緊缺?！?郝衛(wèi)平講到，“但兩次危機(jī)肯定不盡相同，98年我國(guó)工業(yè)發(fā)展還是初級(jí)產(chǎn)品階段，之后我們開(kāi)始進(jìn)入重化工階段。現(xiàn)在我們的改革開(kāi)放程度更深，經(jīng)營(yíng)體系與國(guó)際接軌更緊密，所以這次危機(jī)與98年相比，肯定影響更深。這確實(shí)涉及到一個(gè)問(wèn)題，就是電力行業(yè)究竟應(yīng)采取什么樣的措施來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)？如果認(rèn)為是短期行為，那么電力建設(shè)不但不應(yīng)該停滯，還應(yīng)加速。但金融危機(jī)如果持續(xù)10年或者更長(zhǎng)時(shí)間，我們加速建設(shè)就會(huì)造成新的虧損。因此問(wèn)題的關(guān)鍵在于判斷危機(jī)的持續(xù)時(shí)間。這在于判斷我們現(xiàn)在所處的工業(yè)化初級(jí)階段是否走完？這也是我們考慮電力恢復(fù)的重要因素，按國(guó)際慣例，高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段一般是7~8年甚至長(zhǎng)達(dá)15年時(shí)間。所以，從長(zhǎng)期來(lái)看，我們是有信心的?！?/P>

　　在郝衛(wèi)平看來(lái)，按照國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，危機(jī)過(guò)后，都會(huì)有恢復(fù)期，況且我國(guó)還有很多待發(fā)展的地區(qū)和待完善的領(lǐng)域。“經(jīng)濟(jì)危機(jī)給了我們休養(yǎng)生息的時(shí)間，可以讓我們把這幾年來(lái)快速發(fā)展、盲目建設(shè)中遺漏的問(wèn)題重新完善。比如設(shè)備制造企業(yè)，這幾年來(lái)，為了滿足供貨需求，夜以繼日的擴(kuò)大產(chǎn)能，而忽略了技術(shù)消化、吸收，開(kāi)發(fā)能力培養(yǎng)等關(guān)鍵問(wèn)題，很多高端設(shè)備都從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)，以應(yīng)對(duì)供貨需求，現(xiàn)在應(yīng)該可以補(bǔ)補(bǔ)課了。” 郝衛(wèi)平講到，“比如火電這幾年生產(chǎn)發(fā)展很好，但是結(jié)構(gòu)、環(huán)保上欠賬很多，現(xiàn)在可以從可再生能源、核電、水電這些長(zhǎng)周期項(xiàng)目入手，抓緊時(shí)間培養(yǎng)開(kāi)發(fā)能力，在高效率、可持續(xù)發(fā)展上多下功夫。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，金融危機(jī)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)?！?/P>

　　據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國(guó)共完成電源投資3226.37億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.36%，其中，水電投資增長(zhǎng)9.6%，核電投資增長(zhǎng)37%，風(fēng)電投資增長(zhǎng)173.94%，唯一下降的是火電投資，同比下降10.08%?？梢?jiàn)，清潔能源投資比例增長(zhǎng)的趨勢(shì)已比較明顯。

　　“因此，在電源投資熱度已經(jīng)開(kāi)始降溫的情況下，我國(guó)應(yīng)該在合理預(yù)測(cè)未來(lái)用電需求的基礎(chǔ)上，適度超前規(guī)劃清潔能源投資項(xiàng)目，未來(lái)電源建設(shè)也應(yīng)配合大水電、大火電的規(guī)劃逐步推進(jìn)?！庇蟹治鋈耸空J(rèn)為。

　　不過(guò)，在郝衛(wèi)平看來(lái)，當(dāng)前重點(diǎn)工作就是要做好電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是上大壓小，解決持續(xù)建設(shè)問(wèn)題。所以，在今年開(kāi)工的6000萬(wàn)千瓦火電建設(shè)中，大部分是上大壓小項(xiàng)目，規(guī)模類(lèi)項(xiàng)目有些要推遲，有些會(huì)不建；二是要解決電網(wǎng)欠賬，解決電力布局問(wèn)題。風(fēng)電、水電等可再生能源將優(yōu)先發(fā)展，設(shè)備制造也要加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)力度；三是要滿足一些歷史欠賬問(wèn)題。比如要改善城市供熱就要發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，還有煤電一體化、提高抗災(zāi)能力、提高安全性能等問(wèn)題；四是一些方向性的問(wèn)題，就是要發(fā)展清潔高效能源，比如大型循環(huán)流化床技術(shù)、IGCC技術(shù)等。

　　“通過(guò)這些，要保證、催進(jìn)電力工業(yè)建設(shè)規(guī)模穩(wěn)定化合理水平上，要充分吸取98年教訓(xùn)，在電力建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)都要保持合理穩(wěn)定的規(guī)模。但企業(yè)應(yīng)注意，常規(guī)的火電項(xiàng)目可能要受到限制?！?郝衛(wèi)平講到。