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　　新快報(bào)訊 (胡鍵 岳宗)昨天，珠三角各市現(xiàn)場會剛剛結(jié)束，省委、省政府就緊接著召開全省貫徹實(shí)施《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》動員會，正式吹響貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》的號角。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋主持會議并作重要講話，省長黃華華出席會議并講話，省委常委、常務(wù)副省長黃龍?jiān)谱鳌吨泄矎V東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)〉的決定》的起草說明。

　　汪洋：大政方針已定 就是一個字干

　　汪洋指出，國務(wù)院去年批準(zhǔn)通過《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，是國家從戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，著眼于提升我國綜合國力和國際競爭力，著眼于促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，著眼于港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定作出的重大決策，充分體現(xiàn)了中央對廣東的信任與支持，是我省現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中又一個重要的里程碑。

　　汪洋指出，今年以來，我省貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》開局良好。當(dāng)前，中央和省委的大政方針已定，《規(guī)劃綱要》的任務(wù)也十分明確和具體，完成好、落實(shí)好這些任務(wù)，就是一個字“干”。全省上下都必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，鼓足干勁，在“干”中扎實(shí)推動《規(guī)劃綱要》和《決定》的貫徹落實(shí)，向黨中央、向全省人民交出一份滿意答卷。

　　“雙轉(zhuǎn)移”必須一抓到底

　　汪洋強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)在五方面取得新突破

　　汪洋強(qiáng)調(diào)，貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》，關(guān)鍵是要領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，抓住核心問題，就是“科學(xué)發(fā)展、先行先試”，重點(diǎn)在五個方面取得新突破：

　　一是推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)變要有新突破。要正確理解建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的科學(xué)內(nèi)涵和工作思路，鼓勵用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加重要的位置，力爭在若干年內(nèi)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得重大突破。處理好內(nèi)外需的關(guān)系，形成內(nèi)外需并重，“兩條腿走路”的經(jīng)濟(jì)增長動力格局，積極促進(jìn)個人消費(fèi)，逐步使其成為拉動內(nèi)需的主要動力。

　　二是構(gòu)建互動協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局要有新突破。從珠三角內(nèi)部，重點(diǎn)是推進(jìn)珠三角一體化發(fā)展，從全省大局看，重點(diǎn)是提升珠三角帶動?xùn)|西北，珠三角一體化不是“同等化”、“同質(zhì)化”和“一城化”，一體化的關(guān)鍵是要打破行政區(qū)劃壁壘，在珠三角形成一個有利于經(jīng)濟(jì)社會資源合理有效配置的體制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。珠三角經(jīng)濟(jì)一體化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作是要推進(jìn)珠三角各市內(nèi)部的城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。提升珠三角的過程，更要注意與帶動?xùn)|西北統(tǒng)籌部署，始終把帶動?xùn)|西北作為重要的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前提升珠三角帶動?xùn)|西北的“主抓手”，就是產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，必須堅(jiān)定不移，一抓到底。

　　三是提升開放型經(jīng)濟(jì)水平要有新突破。積極形成開放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢，把深化與港澳緊密合作作為重中之重，同時(shí)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，全方位加強(qiáng)與泛珠、東盟、臺灣等地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。抓住機(jī)遇大力開拓國際市場，充分利用國際金融危機(jī)帶來的“洗牌”機(jī)會，鼓勵我省企業(yè)“走出去”進(jìn)行低成本擴(kuò)張，積極打造自己的跨國公司。

　　四是發(fā)展民生和社會事業(yè)要有新突破。切實(shí)防止重經(jīng)濟(jì)增長輕社會事業(yè)，重產(chǎn)業(yè)建設(shè)輕民生改善的傾向，把發(fā)展民生和社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)工作一同謀劃，一同部署，一同推進(jìn)，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。

　　五是體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。用好用活“先行先試”權(quán)，重點(diǎn)圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃、基本公共服務(wù)均等化和珠三角一體化，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，更好地承擔(dān)起中央賦予的探索科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)區(qū)、深化改革先行區(qū)的歷史重任。

　　珠三角現(xiàn)代化定下三個階段目標(biāo)

　　據(jù)新華社電記者在昨日上午舉行的“全省貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》動員會”上獲悉，廣東已按照《規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)細(xì)化方案，明確推動珠三角“一年開好局，四年大發(fā)展，十年大跨越”。

　　“一年開好局”

　　今年城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到80.1%

　　即珠三角要在2009年力爭率先克服國際金融危機(jī)影響，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到31500億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到65200元(按2008年平均匯率約9381美元)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80.1%。

　　“四年大發(fā)展”

　　2012年率先建成全面小康社會

　　即珠三角到2012年時(shí)要率先建成全面小康社會，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自主創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，基本建成惠及全民的社會保障體系，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)水平顯著提升，宜居城鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯成效。珠三角2012年的地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到40000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80000元(約11500美元)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到81%。

　　“十年大跨越”

　　2020年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

　　即2020年珠三角在全國率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到72500億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到135000元(約19400美元)；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到85%，生態(tài)環(huán)境明顯改善；建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建成世界先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和全國創(chuàng)新型區(qū)域；全面建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化；與港澳緊密合作共同建成亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群。

　　省長黃華華：今年要開好局起好步

　　黃華華在講話中要求全省各級各部門特別是珠三角各市要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動全省特別是珠三角地區(qū)立足新起點(diǎn)，形成新優(yōu)勢，再上新臺階。《規(guī)劃綱要》的總體目標(biāo)是“一年開好局，四年大發(fā)展，十年大跨越”。“一年開好局”是指：2009年作為《規(guī)劃納要》實(shí)施的開局之年，要確保實(shí)施《規(guī)劃綱要》開好局、起好步，取得初步成就。

　　“四年大發(fā)展”是指：到2012年要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》第一階段目標(biāo)，珠江三角洲地區(qū)率先建成全面小康社會。

　　“十年大跨越”是指：到2020年要全面完成《規(guī)劃綱要》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使珠三角地區(qū)率先在全國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　加快建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)圈

　　著力增強(qiáng)城市群整體競爭力

　　黃華華強(qiáng)調(diào)，要抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，不斷開創(chuàng)貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》工作新局面。

　　一要積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央和省擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，把國際金融危機(jī)的負(fù)面影響降到最低程度。

　　二要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用，進(jìn)一步提高城市管理水平。

　　三要全面推進(jìn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化。著力增強(qiáng)城市群整體競爭力，加快形成“廣佛肇”經(jīng)濟(jì)圈、“深莞惠”經(jīng)濟(jì)圈和“珠中江”經(jīng)濟(jì)圈，突出在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)一體化上下功夫。珠三角各市要認(rèn)清自身的優(yōu)勢和劣勢，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真完善本市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出特色，錯位發(fā)展，使珠三角從整體上形成互相協(xié)調(diào)、互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　四要增強(qiáng)珠三角輻射帶動環(huán)珠三角地區(qū)發(fā)展能力、務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作。大力推動產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　五要推動粵港合作再上新臺階。建設(shè)高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，支持珠三角地區(qū)的港澳加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，大力推進(jìn)CEPA政策先行先試工作，重點(diǎn)在金融、旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

　　六要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。努力構(gòu)建體制機(jī)制新優(yōu)勢，加快政府機(jī)構(gòu)改革，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)社會管理體制改革，完善重大決策的規(guī)則和程序。