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一場“危機(jī)”驚醒一座城市

http://007sbw.cn 2009-08-05 17:10 來源:中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會

   “我是早年響應(yīng)國家號召去新疆支邊的教師。退休后,原來打算每年回老家住些日子。但6年前的夏天回來一看,村里到處都是生活垃圾,蒼蠅、蚊子四處亂飛,惡臭難忍。沒住幾天,我就回新疆了。今年4月回來,一走進(jìn)村子,變化讓我差點(diǎn)都沒認(rèn)出來。村里到處綠樹成蔭,經(jīng)過清淤,河水變清了,生活垃圾全部進(jìn)入了收集箱,生活污水全部接入管網(wǎng)送去污水處理廠。我準(zhǔn)備多住幾個月再回去……”

  5月31日,記者隨無錫市委、市政府組織的“生態(tài)文明走向城鄉(xiāng)——守望太湖環(huán)保行”采訪團(tuán)來到無錫新區(qū)三房村,72歲的回鄉(xiāng)探親老人張菊仙,向我們暢談了他對家鄉(xiāng)前后變化的切身感受。

  三房村,僅僅是無錫加快推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)成果的一個縮影。近年來,在整個無錫城鄉(xiāng),都出現(xiàn)了翻天覆地的變化。漫步太湖無錫水域沿岸,山清水秀,鳥語花香,一派新景。

  無錫城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境面貌的快速變化,是從兩年前開始的。一場前所未有的“水危機(jī)”,使這座城市真正驚醒——兩年前的5月,處于太湖流域腹地的無錫,由于太湖藍(lán)藻大規(guī)模暴發(fā),使從小喝太湖水長大的無錫人,經(jīng)歷了一場史無前例的供水危機(jī)。

  這場危機(jī),讓無錫人眼巴巴地望著太湖,卻喝不上水,給無錫的發(fā)展帶來了一連串重大的負(fù)面沖擊;這場危機(jī),讓無錫領(lǐng)導(dǎo),讓無錫市民,都不由陷入了深深的反思之中……

  “盡管在2007年之前,我們已經(jīng)在開始轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,但供水危機(jī)還是在我們意想不到的時間和地點(diǎn),給了我們一記沉重的當(dāng)頭棒喝。我們強(qiáng)烈地意識到,原本似乎并不那么緊迫的生態(tài)環(huán)境問題,在一夜之間,向我們亮出了紅牌!問題表現(xiàn)在‘水里’,而根子卻是在‘岸上’,本質(zhì)是‘模式’?!苯K省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤說。

  找到了問題的癥結(jié)所在,無錫市委、市政府以最快的速度、最直接和最有效的方式,促成了全市上下環(huán)保意識的空前“覺醒”。一場治理太湖、保護(hù)水源、重建生態(tài)的特殊戰(zhàn)爭,隨即在全市范圍內(nèi)如火如荼地展開。 

  兩年多來,無錫全面優(yōu)化流域治理規(guī)劃,在國家和省的支持下,以科學(xué)態(tài)度制定跨市、跨省的水環(huán)境治理規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)水引流;堅持截污控源,截污接管,集中處理,達(dá)標(biāo)排放,大幅度削減水體中的污染物總量;建立科學(xué)管理、長效管理、跨地區(qū)協(xié)同管理機(jī)制,建立水危機(jī)預(yù)警和應(yīng)急合作機(jī)制,提升流域水環(huán)境保護(hù)治理的整體水平;積極實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,大力發(fā)展循環(huán)工業(yè),形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群;大力倡導(dǎo)綠色生活方式,讓“關(guān)愛母親湖”成為環(huán)太湖城市居民的共同認(rèn)知和自覺行動,共建太湖流域生態(tài)文明。

  有關(guān)專家提出,在太湖的外部污染總量中,由農(nóng)藥、化肥、畜禽糞便、農(nóng)村生活垃圾等引起的農(nóng)業(yè)面源污染所占比例持續(xù)上升,嚴(yán)重破壞了太湖的水環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的防控和治理,已經(jīng)成為了太湖水環(huán)境治理的重點(diǎn),且刻不容緩。那么,怎樣解決這一棘手的事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的復(fù)雜問題?

  無錫的做法是建立完善法規(guī)政策體系,統(tǒng)一制定和實施一系列農(nóng)業(yè)面源污染防控、治理的相關(guān)政策,使農(nóng)業(yè)面源污染的防治有法可依,有章可循。

  很快,全市沿湖地區(qū)關(guān)閉了所有養(yǎng)殖場,從源頭上加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的規(guī)劃、調(diào)整和管理,在鼓勵加快發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、加大對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保項目的引資力度、積極引進(jìn)外資和國外先進(jìn)實用技術(shù)為農(nóng)業(yè)面源污染防治、大力實施以沼氣利用為主的能源環(huán)境工程建設(shè)等。

  沿湖地區(qū)工業(yè)企業(yè)眾多,直接對太湖造成威脅。無錫痛下決心,市控源截污工作領(lǐng)導(dǎo)小組展開環(huán)保專項行動整治,重點(diǎn)鎖定在整治水源保護(hù)區(qū)污染隱患及查處揚(yáng)塵、尾氣、洗染、重金屬污染等九大領(lǐng)域。在環(huán)保執(zhí)法上,去年市、區(qū)兩級共組織環(huán)保執(zhí)法檢查1.48萬次,下達(dá)行政處罰決定書1282件,有80家企業(yè)因違法排污公開道歉和向社會公開作出治污承諾。截至去年年底,全市累計關(guān)?!拔逍 薄叭邇傻汀逼髽I(yè)1421家,整改達(dá)標(biāo)371家;關(guān)停并轉(zhuǎn)遷沿湖企業(yè)53家;全面拆除32臺水泥機(jī)立窯,淘汰落后水泥生產(chǎn)能力284萬噸/年,減少二氧化硫排放約4700噸/年。

  兩年來,以建設(shè)生態(tài)文明先驅(qū)城市為志向的無錫市,在做好鐵腕治污和節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)上,把改善全市生態(tài)環(huán)境作為又一項重中之重的工作。

  記者在采訪中了解到,位于無錫濱湖區(qū)內(nèi)的長廣溪濕地,原先周邊布滿大大小小的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場和工廠,在鐵腕治污中,全部搬遷或關(guān)閉后,市政府邀請國內(nèi)外專家規(guī)劃,確定把長廣溪建設(shè)成為一個濕地生態(tài)公園。濕地公園在強(qiáng)調(diào)保護(hù)好現(xiàn)有濕地景觀的前提下,重視恢復(fù)和重建地方特色的濕地生態(tài)系統(tǒng),治理好長廣溪水質(zhì),兼顧旅游觀光和科普教育功能,追求人與自然和諧,實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)無錫城市開發(fā)公司負(fù)責(zé)人介紹,濕地公園一期工程即將全面竣工,并將于今年對外開放,并將成為全國首批9個國家城市濕地之一。

  近年來,無錫相繼成為國家歷史文化名城和國家森林城市,城市綠化覆蓋率達(dá)到43%,森林覆蓋率達(dá)到22.3%。此外,江陰成為首批國家生態(tài)城市,宜興獲得生態(tài)示范區(qū)國家命名,無錫已建成了一個生態(tài)示范區(qū)群體。

  危機(jī),讓無錫驚醒;危機(jī),迫無錫轉(zhuǎn)型;危機(jī),促使城鄉(xiāng)變得更美。用楊衛(wèi)澤的話說:“危機(jī)是壞事,但在很多時候,只要處理得當(dāng),抓住時機(jī),因勢利導(dǎo),壞事也可以變成好事?!?/P>


  

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