http://007sbw.cn 2009-08-20 17:02 來源:中國自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)
20國集團(tuán)金融峰會(huì)召開3個(gè)月之后,我們已經(jīng)能夠看到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的種種跡象。過去的3個(gè)月中,中國在國際舞臺(tái)上的表現(xiàn)尤為突出。同時(shí),像中國一樣的發(fā)展中國家如印度和印尼也將在2009年保持經(jīng)濟(jì)增長。
自從中國政府宣布要在2009年實(shí)現(xiàn)8%的增長速度目標(biāo)以后,有關(guān)兩年期的5870億美元的一攬子刺激計(jì)劃的討論就持續(xù)不斷。該一攬子刺激計(jì)劃誕生的背景是急劇惡化的經(jīng)濟(jì)狀況。正如中國問題研究專家巴里諾頓所指出的,“中國經(jīng)濟(jì)條件在2008年的改變速度和強(qiáng)度在世界經(jīng)濟(jì)史上是十分罕見的”。然而,中國政府卻能夠非常迅速地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
改革開放30多年以來, 中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長已經(jīng)極大地消減了貧困人口并大大提高了人們的生活質(zhì)量。根據(jù)2007—2008年的中國人類發(fā)展報(bào)告,在中國1980年至2005年的人類發(fā)展指數(shù)的提高中,有52%的提高是基于國內(nèi)生產(chǎn)總值,18%是基于人均壽命,30%是基于教育。中國政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到前所未有的經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)以環(huán)境惡化作為沉重代價(jià)。
2007—2008人類發(fā)展報(bào)告強(qiáng)調(diào)了為13億中國人口提供社會(huì)服務(wù)進(jìn)行再投資以及重新審視國家在提供這類服務(wù)中地位的迫切需求。雖然人均社會(huì)支出在大幅度地增加,但是這一負(fù)擔(dān)卻從國家轉(zhuǎn)移到了家庭。家庭在社會(huì)支出中的份額從20.4%(1978年)增加到了60%(2000年)。整個(gè)社會(huì)保障體系只覆蓋了1/4的人口,而且依舊資金不足。最終結(jié)果是,家庭不得不增加儲(chǔ)蓄。在2006年,消費(fèi)率已經(jīng)從改革開放前的66.3%下降到50%。雖然由出口帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式這些年以來讓中國受益頗豐,但當(dāng)前卻需要考慮到對(duì)未來長期增長策略進(jìn)行必要的改變。國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的情況還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,面對(duì)當(dāng)前銳減的國際產(chǎn)品需求以及氣候變化等等,中國需要在當(dāng)前的刺激計(jì)劃之外有新的思考。
我們有理由保持樂觀。機(jī)遇往往與危機(jī)相伴。中國的財(cái)政狀況正處于良好狀態(tài),除了2萬億美元的外匯儲(chǔ)備以外,低通貨膨脹率、低國家債務(wù)和高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值20%的稅收收入,這些因素都預(yù)示有更多措施可以幫助經(jīng)濟(jì)在出口和國內(nèi)消費(fèi)間尋找到新的平衡。用新政策和思想引導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在氣候變化的挑戰(zhàn)面前,我們要抓住機(jī)遇建立具有競爭力的低碳經(jīng)濟(jì)體。
更重要的是,我們需要牢記有60%的亞洲的貿(mào)易是在亞洲國家間進(jìn)行的,中國的增長可以促進(jìn)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。最近中國的領(lǐng)導(dǎo)層決定向印度尼西亞和中亞提供巨大的貸款額度,分別達(dá)150億、100億美元。這都表明了中國抓住機(jī)遇的愿望正在逐漸增強(qiáng)。如果鄰國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并發(fā)展繁榮,中國無疑將能長遠(yuǎn)受益。正是因?yàn)檫@種雙贏機(jī)會(huì)的感召,在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的支持下,第一個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)在中國和越南之間成立了。
對(duì)于中國能否在今年達(dá)到8%的經(jīng)濟(jì)增長率這個(gè)問題,答案越來越肯定。而在未來時(shí)間里,中國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長這個(gè)問題,答案也是肯定的。中國的增長能否讓世界尤其是亞洲從中受益?這將是中國政策制定者面前的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
(作者為聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)代表兼聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表) 來源:人民日報(bào)海外版