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　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前全國民營企業(yè)約2600萬家,約占全國企業(yè)總數(shù)的96%,對中國GDP的貢獻率已超過50%,吸納就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員總數(shù)的75%,所創(chuàng)造的工業(yè)新增產(chǎn)值占全部工業(yè)新增產(chǎn)值的70%左右,所提供的出口超過全國出口總額的60%。民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟增長的重要推動力、各級政府財政收入的重要來源、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的主渠道。確保民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對于在國際金融危機環(huán)境下實現(xiàn)中央提出的保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的目標,具有極其重要的現(xiàn)實意義。

　　民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題有:

　　1.市場目標導(dǎo)向偏差。在此次國際金融危機中,由于歐美市場消費低迷,各國貿(mào)易壁壘高企,導(dǎo)致我國民營企業(yè)訂單數(shù)量銳減,出口受阻,特別是紡織、服裝、玩具等勞動密集型企業(yè)受到劇烈沖擊,一些著名的大型民營企業(yè)也轟然倒閉。由于長期以來偏重歐美發(fā)達國家市場,而忽視了人口基礎(chǔ)較大、潛在客戶群體不斷增加的發(fā)展中國家市場,并且未能有效開拓內(nèi)需前景廣闊的國內(nèi)市場，特別是廣大農(nóng)村市場,導(dǎo)致其業(yè)務(wù)高度依存于出口,一旦外需市場萎縮則難以為繼。

　　2.技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。整體而言,我國民營企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、工藝改進、產(chǎn)品升級、業(yè)務(wù)流程重組和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面,與歐美和日本等發(fā)達國家企業(yè)間仍存在較大距離。創(chuàng)新能力已經(jīng)成為制約民營企業(yè)提高產(chǎn)品附加值,拓寬市場領(lǐng)域,提升國際競爭力的瓶頸。究其主要原因,首先是核心技術(shù)創(chuàng)新需要投入大量的研發(fā)資金,并且其創(chuàng)新結(jié)果又具有很強的不確定性,而作為民營企業(yè)主體的中小企業(yè)資金并不充裕,難以獨立完成。其次是知識產(chǎn)權(quán)保護雖有顯著改進,但尚未形成國民的法治意識和自覺行為,創(chuàng)新維權(quán)成本過高,導(dǎo)致創(chuàng)新投入與創(chuàng)新收益嚴重不對稱,極大地挫傷了民營企業(yè)創(chuàng)新的積極性。最后是創(chuàng)新人才的供求嚴重失衡。一方面,民營企業(yè)需要大量的創(chuàng)新人才,另一方面,我國高等院校的人才培養(yǎng)模式與民營企業(yè)的客觀需求嚴重脫節(jié)。

　　3.風險控制意識欠缺。此次金融危機的影響已迅速從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域,從而導(dǎo)致民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境風險劇增,而眾多的民營企業(yè)缺乏“危機管理”意識,并未有效構(gòu)建起風險防范、風險控制和危機處理等應(yīng)急機制,因此在應(yīng)對金融危機時,顯得極其被動。從企業(yè)內(nèi)部風險控制來說,由于民營企業(yè)一度超常規(guī)發(fā)展,其市場規(guī)模擴張掩蓋了成本失控、產(chǎn)品單一、對國內(nèi)外大型客戶的依存度較高等諸多風險問題。當市場消費能力變?nèi)?不能迅速降低成本和價格,尤其是在大客戶減少或撤銷訂單時,又不能有效切換市場,維持生存。從企業(yè)外部風險控制來說,民營企業(yè)大多缺乏對市場信息進行系統(tǒng)搜集、科學分析與預(yù)測的意識和能力,不能制定科學合理而行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略和適時調(diào)整對策。

　　4.政策環(huán)境障礙尚存?，F(xiàn)階段民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的各種問題,是由內(nèi)、外部兩種因素共同促成的。市場目標導(dǎo)向偏差、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱和風險控制意識欠缺,事關(guān)民營企業(yè)自身素質(zhì)提高和能力建設(shè),而外部政策環(huán)境障礙也是不容忽視的。為促進民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,2005年2月國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,原計劃與《若干意見》配套的37個文件,已出臺了35個。各地為貫徹落實《若干意見》作了大量工作,31個省區(qū)市累計出臺有關(guān)法規(guī)性文件210多件。但是,《若干意見》及其配套政策在實際貫徹中遇到不少阻力,行業(yè)進入壁壘多、稅費高、融資難等嚴重制約民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題尚未完全改觀。金融危機條件下民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求呼喚著政策環(huán)境的進一步改善。

　　關(guān)于促進民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,筆者有如下對策建議:第一，強化企業(yè)能力建設(shè)。面對金融危機的沖擊,一大批競爭能力弱、成長性差的民營企業(yè)歇業(yè)、停產(chǎn)、倒閉乃至淘汰出局,而為數(shù)不少的競爭能力強并具有較好成長性的民營企業(yè),卻能抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機贏得了更大的發(fā)展空間。實踐證明,自身素質(zhì)和競爭能力對民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。按照M•波特的觀點,企業(yè)能力建設(shè)包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷及服務(wù)、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈管理等。但理論研究和實踐表明,由于中國民營企業(yè)獨特的發(fā)展歷程及其“路徑依賴”,在強化企業(yè)能力建設(shè)中,作為一種“異質(zhì)性人力資本”的企業(yè)經(jīng)營者和高管團隊能力建設(shè)的重要性和緊迫性往往占居首位。對此,廣大民營企業(yè)家必須高度重視并具有自覺意識,舍此別無他途。

　　第二，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期務(wù)必協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策。首先,在“保增長”的初始階段,各級政府要充分認識到民營企業(yè)對于促進國民經(jīng)濟增長、增加政府財政收入、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的地位和作用,竭盡所能扶助民營企業(yè)渡過難關(guān)。其次,在經(jīng)濟增長企穩(wěn)階段,要適時引導(dǎo)并鼓勵民營企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,“騰籠換鳥”不能操之過急,需要把握速度和力度,給民營企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型以必要的時間和空間。最后,在進入“調(diào)結(jié)構(gòu)”階段,需要對民營企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型進行分類指導(dǎo),切忌將它們一律等同于“落后生產(chǎn)力”。2008年,江蘇省約有65%的發(fā)明專利、75%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果、80%的新品開發(fā),都是由民營企業(yè)來實現(xiàn)的。

　　第三，優(yōu)化政策環(huán)境。政府應(yīng)進一步細化和落實相關(guān)政策,增強對民營企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持。從短期來看,主要是提供相應(yīng)的資金扶持,并通過稅收、關(guān)稅、行政規(guī)費的減收與減免,同時利用政府采購和政策導(dǎo)向性消費,來維持企業(yè)生存、降低企業(yè)運營成本和確保企業(yè)市場需求。從中長期來看,要拓寬民營企業(yè)的融資渠道,利用各種形式如聯(lián)保、知識產(chǎn)權(quán)抵押和股權(quán)質(zhì)押等完善信用擔保體系,為民營企業(yè)發(fā)展提供資金保障。要降低進入和退出成本,通過對核心產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)的培育,推動中小型民營企業(yè)的聚類發(fā)展和企業(yè)間的協(xié)作整合。要優(yōu)化整體商業(yè)環(huán)境,降低企業(yè)運營成本,促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(作者單位:南京航空航天大學經(jīng)濟管理學院)