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   新年伊始，一份《關(guān)于選擇一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展試點工作的通知》，作為科技部辦公廳第3號文件下發(fā)。在科技部政策法規(guī)司巡視員李新男的眼里，這標志著推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）構(gòu)建工作取得了新進展。

　　“一批新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正在加速成長。”作為聯(lián)盟工作的積極推動者，李新男告訴記者，在剛剛過去的一年里，科技部等六部委圍繞振興重點產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新、農(nóng)村、社發(fā)等科技領(lǐng)域全面推進聯(lián)盟構(gòu)建。“繼鋼鐵可循環(huán)流程聯(lián)盟等先期啟動的聯(lián)盟之后，數(shù)控機床高速精密化聯(lián)盟、存儲技術(shù)聯(lián)盟、油菜加工聯(lián)盟等一批新的聯(lián)盟相繼成立，涵蓋了汽車、鋼鐵、裝備、石化、紡織、有色、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。”

　　李新男說，根據(jù)自愿申請，科技部在已經(jīng)成立的聯(lián)盟中選擇了36家聯(lián)盟開展試點工作，積極探索產(chǎn)學研結(jié)合的體制機制和模式。北京、遼寧、江蘇、浙江、湖北、廣東、甘肅、青海等許多省市圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)推動構(gòu)建的區(qū)域性聯(lián)盟達到百余個。

　　“聯(lián)盟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的作用正在顯現(xiàn)。”李新男指出，通過聯(lián)合攻關(guān)，聯(lián)盟突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，推動了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。“比如TD聯(lián)盟開發(fā)的TD－SCDMA技術(shù)標準進入規(guī)?；逃?，我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的3G產(chǎn)業(yè)正在形成；鋼鐵可循環(huán)流程聯(lián)盟攻克了新一代鋼鐵可循環(huán)流程工藝6大關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)用到曹妃甸新首鋼建設(shè)工程中，并開始在行業(yè)中進行推廣；煤化工聯(lián)盟開發(fā)流化床甲醇制丙烯關(guān)鍵技術(shù)工業(yè)試驗取得成功，主要指標處于世界領(lǐng)先水平，對推動我國煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義；半導體照明聯(lián)盟開發(fā)的半導體節(jié)能照明技術(shù)和產(chǎn)品在北京奧運場館成功應(yīng)用，已在全國多個城市進入規(guī)模化推廣；煤炭開發(fā)利用聯(lián)盟實現(xiàn)采煤大型液壓支架國產(chǎn)化，打破國外封鎖，提高煤礦采掘效率和安全生產(chǎn)水平。在聯(lián)盟這種新型技術(shù)創(chuàng)新組織的帶動下，越來越多的企業(yè)、大學和科研院所開始積極探索持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作模式，通過體制機制創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新。”

　　在過去的一年，多家聯(lián)盟的負責人都有這樣一種感覺：推動聯(lián)盟構(gòu)建的政策環(huán)境不斷得以優(yōu)化?？萍疾康攘块T印發(fā)了《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導意見》，科技部發(fā)布了《國家科技計劃支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定》、《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實施辦法（試行）》等政策文件，推動了聯(lián)盟規(guī)范有序構(gòu)建。各地方結(jié)合省情市情積極落實國家政策，出臺了一批可行管用的措施辦法，大力支持聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展。

　　“我們推動聯(lián)盟構(gòu)建的工作布局也在日益完善。”李新男說，一方面，政府和市場合理定位。聯(lián)盟自主建立，政府不干預，但積極引導聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展。一年來，我們深入研究持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關(guān)系，提出了聯(lián)盟協(xié)議參考范本，倡導構(gòu)建具有法律約束力的聯(lián)盟。我們還在已成立的聯(lián)盟中根據(jù)自愿原則選擇開展試點，積極探索建立產(chǎn)學研合作的信用機制、責任機制和利益機制，探索承擔國家重大技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)的組織模式和運行機制，探索整合資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、服務(wù)廣大中小企業(yè)，探索率先落實國家自主創(chuàng)新政策，充分發(fā)揮示范帶動作用，為更多聯(lián)盟的構(gòu)建提供有益經(jīng)驗。另一方面，國家和地方分層推進?？萍疾柯?lián)合財政部、教育部等有關(guān)部門成立推進產(chǎn)學研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導小組，立足國家層面營造政策環(huán)境，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推動重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟構(gòu)建，推動與重大科技專項和計劃項目結(jié)合的聯(lián)盟構(gòu)建；地方圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動區(qū)域性聯(lián)盟構(gòu)建。

　　“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是在市場經(jīng)濟條件下加強產(chǎn)學研結(jié)合，推進技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的有效組織形式。”李新男強調(diào)說。