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   打造一個中國西部“華爾街”，并非只是重慶的夢想，成都的謀略同樣遠(yuǎn)大。

　　根據(jù)成都市規(guī)劃，為建設(shè)“現(xiàn)代田園城市”提供產(chǎn)業(yè)支撐的13個市級戰(zhàn)略功能區(qū)中，就包含了“金融總部商務(wù)區(qū)”。

　　成都市副市長劉仆曾對當(dāng)?shù)孛襟w表示，“金融總部商務(wù)區(qū)”的定位，就是重點(diǎn)發(fā)展以金融業(yè)為主的總部商務(wù)區(qū)。規(guī)劃范圍北起繁雄大道及石勝路、南至孵化園北干道及外環(huán)路500米綠帶邊線、西連益州大道（站華路）、東臨成仁快速路，涉及高新區(qū)站南組團(tuán)等部分區(qū)域。

　　成都高新創(chuàng)投董事長黃光耀認(rèn)為，對于金融機(jī)構(gòu)而言，分級授權(quán)的現(xiàn)象比較普遍，相對而言，區(qū)域總部的權(quán)限更高，它在資金投放方面會使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)得到更多實(shí)惠，這是成都打造“金融總部商務(wù)區(qū)”的緣起。

　　５月１１日，中國郵政儲蓄銀行正式將其金融后臺服務(wù)中心項(xiàng)目落戶成都，這也將為成都的金融競爭力增添砝碼。

　　成都的金融夢

　　顯然，要成為“中國西部華爾街”，成都底子仍很薄。

　　“成都市的金融分支機(jī)構(gòu)多，法人機(jī)構(gòu)少，總部經(jīng)濟(jì)特征不明顯；金融輻射能力主要局限于省內(nèi)，在西部地區(qū)的影響力不夠。”四川省今年2月出臺的《西部金融中心建設(shè)規(guī)劃（2010-2012年）》指出。

　　以銀行業(yè)為例，“因?yàn)槲覀兛偛烤驮诔啥?，在各類高新技術(shù)企業(yè)貸款審批方面，相關(guān)的資料能很快就遞交到總行層面，因此，審批的流程比一般的銀行都要快很多。”成都銀行科技支行負(fù)責(zé)人告訴記者，其他總部不在成都的外地銀行，則沒有這個優(yōu)勢。

　　在此背景下，2009年5月，一家名為成都金融城投資發(fā)展有限責(zé)任公司（下稱：成都金融城投公司）低調(diào)成立。

　　起初，該公司由成都市政府和成都高新區(qū)共同出資設(shè)立，注冊資本金為3億元，成都市興城有限投資公司和成都高新投資集團(tuán)有限公司分別出資1.53億元和1.47億元。2009年7月3日，金融城投公司決定將注冊資本由3億元增加到10億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整為成都市興城投資有限公司出資4.5億元，成都高新投資集團(tuán)公司出資3.5億元，成都投控集團(tuán)公司出資2億元。

　　根據(jù)規(guī)劃，成都金融城投公司的職責(zé)是，負(fù)責(zé)實(shí)施“金融總部商務(wù)區(qū)”規(guī)劃、投資、建設(shè)及資產(chǎn)運(yùn)營管理，建設(shè)發(fā)展投融資新機(jī)制。“主要吸引金融法人機(jī)構(gòu)、省級金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門及其全國性或區(qū)域性總部入駐，打造總部機(jī)構(gòu)密集、功能完善的金融總部集聚區(qū)。”上述規(guī)劃指出。

　　記者獲悉，目前包括成都市金融辦，四川省銀監(jiān)局、成都投資控股集團(tuán)等部門、企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐該地區(qū)。

　　“如果能把銀行、保險公司、私募股權(quán)投資基金的區(qū)域總部都吸引過來，那么這些機(jī)構(gòu)對在四川的資金運(yùn)用審批，將更為靈活和高效，并且能爭取到更多的資金額度在成都使用，這能為成都大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。”黃光耀認(rèn)為。

　　“中西部華爾街”城市爭奪戰(zhàn)

　　除了金融總部帶來的大量資金優(yōu)勢外，金融后臺服務(wù)中心建設(shè)可能是更為務(wù)實(shí)和切近的道路選擇。

　　2010年1月19日，加拿大宏利金融集團(tuán)與成都高新區(qū)簽訂協(xié)議，宏利金融將于2010年在成都高新區(qū)設(shè)立后臺服務(wù)外包中心。這將成為宏利金融設(shè)立的全球第二個后臺服務(wù)外包中心。目前，宏利金融在中國有中宏人壽保險有限公司和泰達(dá)宏利基金管理有限公司兩家合資金融機(jī)構(gòu)。

　　這只是成都近年來大力推進(jìn)金融后臺中心戰(zhàn)略，并以此作為塑造中西部金融等高端服務(wù)業(yè)的一個突破口。

　　在成都市金融辦看來，成都的優(yōu)勢在于，它是中西部地區(qū)金融資源集聚度最高的城市，人民銀行總行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會在成都都設(shè)立了區(qū)域性監(jiān)管機(jī)構(gòu)；境內(nèi)外主要金融機(jī)構(gòu)都在成都設(shè)立了區(qū)域性總部；

　　其次，以西南財經(jīng)大學(xué)為代表的金融高級人才培養(yǎng)基地和以電子科技大學(xué)為代表的電子類、計算機(jī)類人才培養(yǎng)基地，也可為金融業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。

　　再者，與北京、上海、深圳等城市相比，成都的人力資源豐富，勞動力成本和土地成本較低，具有明顯的比較優(yōu)勢。

　　于是，從2007年7月起，成都市決定在高新區(qū)規(guī)劃3000畝土地，建設(shè)金融后臺服務(wù)中心；隨即，共有30多家境內(nèi)外銀行、保險、證券機(jī)構(gòu)陸續(xù)登門造訪。記者從成都高新區(qū)一位人士處獲悉，目前其已“迎娶”包括建設(shè)銀行客服中心、 工商銀行電子銀行等12家金融后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。簽約項(xiàng)目總投資超過100億元。

　　從金融后臺分離的實(shí)現(xiàn)形式看，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)將其業(yè)務(wù)分包給內(nèi)部專門機(jī)構(gòu)，還是外包第三方，來區(qū)分為內(nèi)包和外包兩類。這兩者都是成都爭取的對象。

　　目前還專門提供第三方服務(wù)外包平臺的金融后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)15家，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了數(shù)據(jù)（災(zāi)備）中心、軟件研發(fā)中心、呼叫中心、信用卡中心、會計后臺管理中心、單證處理中心、資金清算中心、電話銷售中心等內(nèi)容。”成都高新區(qū)人士表示。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大力發(fā)展金融后臺服務(wù)，可帶動配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，如I T 制造業(yè)、軟件業(yè)、零配件制造業(yè)、高科技服務(wù)業(yè)等。同時，還能帶動相關(guān)金融培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展，使成都同時成為一個金融人才集聚的地方。

　　黃光耀表示，例如金融機(jī)構(gòu)的災(zāi)備中心，當(dāng)越來越多這類機(jī)構(gòu)集聚成都后，它就可以為一些需要做數(shù)據(jù)災(zāi)備，但又不愿意支付過高建設(shè)成本的大型企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　不過，要成為“中西部的華爾街”，成都市面臨的競爭其實(shí)很大。除了武漢外，重慶、西安也紛紛加入了金融后臺服務(wù)中心的爭奪行列。以西安為例，在《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在2009年6月獲得國家批準(zhǔn)后，西安便將區(qū)域性金融后臺服務(wù)與金融服務(wù)外包基地提上了日程；而重慶也在近期提出了成為“長江中上游金融中心”的構(gòu)想。

　　這是一場城市的爭奪戰(zhàn)。