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　　一、舉辦背景

   2010年2月，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班的重要講話(huà)，就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了“八個(gè)加快”：加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這“八個(gè)加快”要求的提出，無(wú)疑對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的命題，而它們都關(guān)乎政府的決策引導(dǎo)和管理創(chuàng)新。

　　同時(shí)，在國(guó)家“十一五”規(guī)劃進(jìn)入收尾階段，“十二五”規(guī)劃進(jìn)入謀劃時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴(lài)物質(zhì)投入，資源制約矛盾日益突出，外延型擴(kuò)張模式難以為繼。二是一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴(lài)出口和投資，消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。四是不同群體、地區(qū)收入差距過(guò)大，社會(huì)分配不公矛盾突出，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。這些問(wèn)題的存在，不僅在宏觀(guān)層面影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢(shì)，而且在中觀(guān)層面，直接制約了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)生性因素受到了嚴(yán)重?fù)p害。

　　我們認(rèn)為，要解決上述問(wèn)題，政府產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要制度保障和政策保障，它要求政府創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，從而為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為中國(guó)縣級(jí)城市化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要突破口和著力點(diǎn)；作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心城區(qū)，中國(guó)的縣級(jí)市輻射廣大的農(nóng)村地區(qū)，肩負(fù)城市化和建設(shè)新農(nóng)村的雙重歷史重任，在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)特殊的地位。為此，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)社與北京大學(xué)政府管理與發(fā)展研究院決定聯(lián)合舉辦中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，專(zhuān)門(mén)研討此問(wèn)題，加強(qiáng)政、產(chǎn)、研互動(dòng)，為中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提供具有理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的對(duì)策建議。

　　二、論壇宗旨

　　本次論壇旨在以“政府產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新”和“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升”為切入點(diǎn)，匯集專(zhuān)家意見(jiàn)，深入問(wèn)題本質(zhì)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)家地區(qū)平衡發(fā)展，提高政府引導(dǎo)和服務(wù)能力，為踐行“八個(gè)加快”，提供資訊溝通、路徑探索、技術(shù)服務(wù)與智力支持。

　　三、時(shí)間地點(diǎn)

　　時(shí)間：2010年8月29日             地點(diǎn)：北京香山金源商旅中心酒店

　　四、論壇組委會(huì)

　　論壇組委會(huì)秘書(shū)處辦公室設(shè)在《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)社，前期準(zhǔn)備工作由組委會(huì)完成。

　　指導(dǎo)單位：北京大學(xué)

　　主辦單位：《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)社

　　北京大學(xué)政府管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院

　　承辦單位：《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)社 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心

　　——演講嘉賓名單（擬邀）

　　陳棟生  中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

　　王忠明  國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)研究中心主任

　　溫鐵軍  中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院

　　胡春力  國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)

　　趙晉平  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

　　魏后凱  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員

　　齊建國(guó)  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)

　　寧吉喆  中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授

　　周天勇  中央黨校研究室副主任

　　呂  政 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任博士生導(dǎo)師

　　雎國(guó)余北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師

　　謝慶奎北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

　　彭真懷北京大學(xué)地方政府研究院、院長(zhǎng)

　　張立群國(guó)務(wù)院發(fā)展研究研究中心宏觀(guān)部主任、研究員

　?。ㄒ陨涎?qǐng)的嘉賓以實(shí)際到會(huì)為準(zhǔn)）

　　五、媒體嘉賓名單

　　人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及中央電視臺(tái)《今曰觀(guān)察》和中央電視臺(tái)《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》欄目、新浪網(wǎng)、中國(guó)之音（英國(guó)中英文網(wǎng)站）等媒體負(fù)責(zé)人。

　?。ㄒ陨蠑M邀請(qǐng)嘉賓以實(shí)際到會(huì)為準(zhǔn)）

　　六、論壇議程

　　08：00-11：30 參會(huì)嘉賓報(bào)到                   12：00-13：20 自助午宴

　　開(kāi)幕式暨新聞發(fā)布會(huì)

　　13:30－13:40 主持人介紹嘉賓

　　13:40－13:50 論壇負(fù)責(zé)人致辭

　　13:50－14:10 國(guó)家或部委領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)

　　14:10－14:20 論壇主辦方《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)社

　　發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告

　　14:20－14:30 論壇主辦方北京大學(xué)政府管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布政府管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例征集啟事

　　論壇第一部分  中央政策解讀與分析

　　主題內(nèi)容：由政府政策制定者或政策研究專(zhuān)家，緊緊圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的“八個(gè)加快”原則，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，解讀政府最新出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，

　　14:30－14:45 專(zhuān)家主題報(bào)告

　　14:45－15:00 專(zhuān)家主題報(bào)告

　　論壇第二部分  經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　主題內(nèi)容：中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)震蕩的背景下，仍然保持了快速的增長(zhǎng)，已然成為帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走出低谷的主要引擎。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也越來(lái)越嚴(yán)重，這直接應(yīng)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。如何既保證一定的增長(zhǎng)速度，又要全面提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)素，成為亟待解決的難題。作為對(duì)這一問(wèn)題的回應(yīng)，區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為不容忽視的重點(diǎn)。

　　15:15－15:30 專(zhuān)家主題報(bào)告

　　15:30－15:45 專(zhuān)家主題報(bào)告

　　論壇第三部分  區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升與地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

　　主題內(nèi)容：主辦單位剛剛發(fā)布了中國(guó)縣級(jí)市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，它清楚地顯示出區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)?？h級(jí)中心城市的發(fā)展，輻射廣大的農(nóng)村地區(qū)，它的競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅是城市化的表現(xiàn)，還是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體現(xiàn)。更為重要的是，不同區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力提升，在總體上所造了中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡特質(zhì)，這正是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。

　　15:45－16:00 專(zhuān)家主題報(bào)告

　　16:15－16:30 專(zhuān)家主題報(bào)告

　　論壇第四部分  政府產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)與管理創(chuàng)新

　　主題內(nèi)容：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上取決于政府產(chǎn)業(yè)政策的合理引導(dǎo)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)從一開(kāi)始就統(tǒng)籌兼顧，既要合理運(yùn)用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)，又要避免盲目的重復(fù)建設(shè)和無(wú)序規(guī)劃。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，由于政府持續(xù)的、合理的、創(chuàng)新型管理有著直接聯(lián)系。政府必須要考慮如何更好地提供政策保障、行政支持和服務(wù)平臺(tái)，把經(jīng)濟(jì)與人口、資源、區(qū)域文化的發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　16:30－16:45 專(zhuān)家主題報(bào)告

　　16:45－17:00 專(zhuān)家主題報(bào)告

　　論壇第五部分 專(zhuān)家對(duì)話(huà)（17:00－17:30）

　　17:30－17:40 總結(jié)暨論壇閉幕

　　18：30-21：30 聯(lián)歡晚宴

　　七、媒體支持單位

　　人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、中國(guó)新聞社、科技日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)等70余家中央等主流媒體。

　　網(wǎng)絡(luò)媒體：人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中青網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、千龍網(wǎng)、天極網(wǎng)、中國(guó)之音（英國(guó)中英文網(wǎng)站）等主要網(wǎng)站。

　　八、參會(huì)規(guī)模與范圍

　　參會(huì)規(guī)模150人左右，其中包括國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、部委領(lǐng)導(dǎo)人、產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及地方政府、產(chǎn)業(yè)界人士等。

　　九、聯(lián)系辦法

　　地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)管莊雙柳北街一號(hào)院(朝陽(yáng)旺角)

　　郵編：100024  

　　單  位：《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)社  

　　電話(huà)：010-65439066/ 67 /68

　　傳  真：010-65439063

　　聯(lián)系人：

　　   《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)社             北京大學(xué)政府管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院

　　    2010年8月2日                        2010年8月2日