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推進科技成果產(chǎn)業(yè)化 調(diào)整科技評價“指揮棒”

——推進科技成果產(chǎn)業(yè)化之一

http://007sbw.cn 2010-09-30 11:46 來源:中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會

   近年來,在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的指引下,我國的科技創(chuàng)新能力不斷提高,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),科技創(chuàng)新在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要支撐作用也越來越顯現(xiàn)。但是,科技成果轉(zhuǎn)化率低及產(chǎn)業(yè)化水平不高的問題仍比較突出,而現(xiàn)行的科技評價體系是造成這一問題的主要原因之一。調(diào)整科技評價“指揮棒”,推動科研更多與社會需求相結(jié)合,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,顯得愈發(fā)迫切!

  要改革高校和科研院所“論文導(dǎo)向”式的考核評價機制?,F(xiàn)在,論文數(shù)量幾乎是衡量研究者學(xué)術(shù)水平以及確定福利待遇的唯一標準,這不但使研究者忽視科研成果和技術(shù)成果的推廣,導(dǎo)致科研立項與市場需求嚴重脫節(jié),也是浮躁甚至造假等學(xué)術(shù)不端行為泛濫的直接誘因。改變這種考核機制勢在必行,特別是在應(yīng)用科技研究中需增加成果轉(zhuǎn)化的要求,建立健全激勵和成果轉(zhuǎn)化利益分配機制,樹立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的新導(dǎo)向。

  要建立激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機制。企業(yè)是市場競爭的主體,也是技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。然而,我國約九成企業(yè)集團仍將模仿作為企業(yè)研發(fā)基本戰(zhàn)略,國有企業(yè)創(chuàng)新動力不足,其中一個重要原因就是評價指標不利于企業(yè)創(chuàng)新積極性的發(fā)揮。在現(xiàn)行的國有企業(yè)考核體系中,資產(chǎn)的保值增值以及當年利潤的實現(xiàn)是最主要的考核指標,而沒有包括技術(shù)成果以及技術(shù)成果帶來的無形資產(chǎn)增值。因此,要加大力度激勵國有企業(yè)自主創(chuàng)新,把企業(yè)獲得的技術(shù)能力列入企業(yè)績效,鼓勵企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

  要增加政府財政對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的獎勵和扶持力度。一項科研新成果在技術(shù)上領(lǐng)先并不代表成功,只有得到市場認同才是真正成功。這一轉(zhuǎn)化過程迫切需要扶持,而加大政府采購力度是最有效的,這也是世界各國的通行做法?,F(xiàn)在,我國也制定并出臺了這方面的政策,但由于缺乏相應(yīng)的標準以及執(zhí)行力,并沒有很好地落實,急需進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)和激勵措施,并切實嚴格執(zhí)行。

  科技評價體系是科技管理體制的重要組成部分,科學(xué)有效的科技評價體系對于更好地激發(fā)科研人員的科技創(chuàng)新潛力、營造科技創(chuàng)新環(huán)境、推進國家創(chuàng)新體系的建立具有重要的意義。可喜的是,目前國內(nèi)一些地方和部門已經(jīng)在建立多元化的科技評價體系方面進行了一些有益的探索和嘗試,這必將有效地推動科技成果產(chǎn)業(yè)化進程,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供制度保障。

  培育對接市場的“中間層”

  ——推進科技成果產(chǎn)業(yè)化之二

    科技成果轉(zhuǎn)化為商品的過程,是成果得到市場認同的過程,是科技與金融資本結(jié)合的過程。目前在我國,由于科研院所無錢投入、企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險能力不強、政府支持力度有限等諸多原因,科技成果轉(zhuǎn)化仍面臨著資金不足的嚴重問題。這是造成大量科技成果止步于紙面、轉(zhuǎn)化率低的核心原因之一。要讓科技成果順利地走進市場,必須著力培育科技成果對接市場的“中間層”,引導(dǎo)更多的資金和項目投入到科技成果產(chǎn)業(yè)化進程中。

  盡快建立健全科技金融體系是培育“中間層”的關(guān)鍵。從當前科技成果轉(zhuǎn)化的實際困難看,科技創(chuàng)新項目早期的資金需求尤其需要關(guān)注。目前,通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)板、創(chuàng)新基金等方式,我國在科技金融體系建設(shè)方面邁出了堅實的步伐,但與有效支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的目標尚有差距。尤其是許多投資者追求低風(fēng)險和短期回報,使得風(fēng)險投資公司不愿承擔(dān)風(fēng)險,多傾向于投資成熟期的項目,早期的技術(shù)創(chuàng)新項目鮮有人問津。改變這種局面,必須進一步健全科技金融體系,尤其是政府基金要更加重視科技創(chuàng)新項目早期的資金需求,通過政府基金帶動社會資金支持初創(chuàng)型科技企業(yè),激勵風(fēng)險投資公司對早期技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的投資。

  構(gòu)建科技成果與市場對接平臺是培育“中間層”的主體??萍汲晒也坏劫I家,需求方又找不到技術(shù);項目缺少資金支持、資金又找不到項目……這些狀況常常出現(xiàn)在科技成果轉(zhuǎn)化的實際過程中。這種對接中的“錯位”,很大原因在于雙方的信息共享不夠、相互了解不足。建立科技成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺,能有效促進科技與市場之間的信息共享,使整個平臺成為科技成果轉(zhuǎn)化的“信息員”“承包商”“融資者”和“技術(shù)管家”。

  形成既懂科技又懂市場的人才隊伍是培育“中間層”的保證。無論科技金融體系,還是服務(wù)平臺,“中間層”最終發(fā)揮作用的主體是人。而要溝通和匹配雙方的需求、促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合,前提是對雙方全面深入的了解,是對科技發(fā)展和市場規(guī)律的把握。因此要最大程度發(fā)揮“中間層”的主觀能動性,提高服務(wù)水平和轉(zhuǎn)化效率,形成一支既懂科技又懂市場的專業(yè)人才隊伍是根本保證。

  如果把科技成果轉(zhuǎn)化的過程比喻為給待字閨中的姑娘尋找婆家,那么服務(wù)平臺等對接市場的“中間層”便是這個過程中不可缺少的“紅娘”。只有依靠“中間層”的“牽線搭橋”,才能大大促進科技成果走進市場的效率。要改善我國科研成果轉(zhuǎn)化率低的問題,就必須充分發(fā)揮和提升“中間層”作用,努力架起科研機構(gòu)與市場之間的橋梁。

  發(fā)揮信息傳播的助推力

  ——推進科技成果產(chǎn)業(yè)化之三

   信息傳播和輿論引導(dǎo)是科技成果轉(zhuǎn)化不可或缺的助推力??蒲腥藛T要有輿論意識,并在國際上爭奪科技話語權(quán)。

   科技日報評論員

   科技成果轉(zhuǎn)化的重要條件是成果信息的公開化。在最早的時間讓最廣泛的受眾了解成果信息,會有效地提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。在國外,一項科技成果產(chǎn)生,立即就會見諸報端,產(chǎn)生廣泛社會反響,吸引更多的風(fēng)頭介入。而在國內(nèi),許多實驗室產(chǎn)生的成果,論文寫完也就結(jié)束了。這種現(xiàn)狀阻礙了科技成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)驗表明,信息傳播和輿論引導(dǎo),是科技成果轉(zhuǎn)化不可或缺的助推力。

  新聞媒體要善于關(guān)注新科技成果。作為傳遞信息的主要渠道,媒體在發(fā)現(xiàn)新成果、傳播新科技上擔(dān)負著不可替代的職責(zé)。要培養(yǎng)對新成果的敏感性,在成果問世后即對其價值有初步判斷,并以此為依據(jù)發(fā)布。這樣可以讓市場提早進入成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。近些年來,我國加大了對本土創(chuàng)新成果和典型的輿論報道力度,一些企業(yè)知名度、美譽度迅速提高,獲得了前所未有的關(guān)注與支持,隨著政策、資金和人才的優(yōu)勢擴張,科技成果很快輻射出巨大效力。

  科研人員要有輿論意識??蒲腥藛T不僅是成果創(chuàng)造活動的主體,也應(yīng)在成果轉(zhuǎn)化中有所作為。要讓自己的成果最大限度地為市場和社會接受,就要具有較強的輿論意識,即在成果研發(fā)出來后及時在媒體發(fā)布。事實上,科研人員對成果價值的把握是科技成果轉(zhuǎn)化的重要依據(jù),加之積極有效地推介,才能實現(xiàn)科技成果迅速走出實驗室。信息的廣泛傳播可以幫助科研人員從“圍著官員轉(zhuǎn)”變?yōu)?ldquo;盯著市場看”,更利于市場與科技成果的對接。遺憾的是,科研人員的輿論意識普遍較弱,長此以往,多年的心血付之東流。

  要在國際上爭奪科技“話語權(quán)”??萍汲晒D(zhuǎn)化不僅需要得到國內(nèi)市場的認可,也要著眼于國際市場。在國際科技競爭中,成果的“首發(fā)”和“公開”極為重要。否則,忽視了在國際上“出牌”,無論多么尖端的技術(shù),也不可能得到國際市場和資本的認可,難以獲得轉(zhuǎn)化資源,甚至被國外技術(shù)“絞殺”。國內(nèi)一企業(yè)有項打破國外壟斷的技術(shù),盡管已經(jīng)獨立完成,就因為沒有及時發(fā)布,在國際競爭中面臨著被打壓的境遇。深刻的教訓(xùn)告誡我們,搶占科技制高點,不可忘卻爭奪國際“話語權(quán)”!

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