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我國力推高技術服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

http://007sbw.cn 2010-10-09 16:01 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會

   日前,國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關于當前推進高技術服務業(yè)發(fā)展有關工作的通知》表示,目前國家發(fā)改委正會同有關部門著手研究起草加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見,并擬在部分省市先期開展高技術服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作,探索高技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)律。

  《通知》表示,高技術服務業(yè)是高技術產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和增長引擎,對于推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要支撐作用。大力發(fā)展高技術服務業(yè)是促進高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長,提升高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必然選擇,也是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變的迫切需要。高技術服務業(yè)主要包括信息技術服務、生物技術服務、數(shù)字內(nèi)容服務、研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權服務和科技成果轉化服務等知識和人才密集、附加值高的相關行業(yè)。

  《通知》指出,當前我國正處于加快調(diào)整經(jīng)濟結構,轉變發(fā)展方式的關鍵時期,全社會對高技術服務的需求日益增長,以加工制造為主的中小企業(yè)對研發(fā)設計服務和信息服務,高新技術企業(yè)對知識產(chǎn)權服務和科技成果轉化服務等均提出了新的更高的要求。

  《通知》要求,要以做強做大高技術服務業(yè)為目標,依據(jù)地方條件和比較優(yōu)勢,著力推動重點領域改革,通過先行先試,完善體制機制;著力加強政府引導,促進產(chǎn)業(yè)集聚,創(chuàng)新服務模式;著力在帶動性強的關鍵領域實現(xiàn)重點突破,加快建立健全高技術服務業(yè)體系,為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供有力支撐。

  根據(jù)《通知》,我國高技術服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要任務有三方面。一是重點培育信息技術服務、生物技術服務、數(shù)字內(nèi)容服務、研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權服務和科技成果轉化服務等高技術服務行業(yè)。二是依托國家創(chuàng)新型城市建設,選擇部分城市建立國家高技術服務產(chǎn)業(yè)基地,推動重點城市在服務模式、體制機制、政策措施、支撐體系建設等方面探索和完善推進高技術服務業(yè)發(fā)展的工作思路,促進高技術服務業(yè)集聚化。三是逐步建立和完善高技術服務業(yè)統(tǒng)計體系。

  其中,信息技術服務領域將主要發(fā)展面向市場的高性能計算和云計算服務,開展物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用服務,促進軟件服務化發(fā)展,并引導數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  生物技術服務領域將大力發(fā)展臨床前研究、藥物安全性評價、臨床試驗及試驗設計等專業(yè)化第三方服務,降低創(chuàng)新成本,提高創(chuàng)新效率;充分發(fā)揮現(xiàn)代中藥、基因技術等研發(fā)優(yōu)勢,大力發(fā)展具有中國特色的藥物研發(fā)外包服務;開展生物數(shù)據(jù)挖掘,建立生物信息共享體系,實現(xiàn)生物數(shù)據(jù)資源共享,為生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供關鍵數(shù)據(jù)資源和技術支撐服務。

  研發(fā)設計服務要求在筆記本電腦、3G手機等重點領域扶持發(fā)展一批高水平的設計企業(yè),鼓勵制造企業(yè)聯(lián)合,或與相關企業(yè)合作成立專業(yè)設計服務企業(yè);加強研發(fā)設計領域共性和基礎性技術研發(fā),在特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、研發(fā)設計服務需求迫切的重點地區(qū),依托產(chǎn)業(yè)基地建設一批研發(fā)設計公共服務平臺,通過扶持一批高水平設計企業(yè),提升當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)設計能力。

  技術創(chuàng)新服務要求,一是提高知識產(chǎn)權服務能力,包括在知識產(chǎn)權軟件服務、專業(yè)知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫服務、知識產(chǎn)權咨詢服務、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款和其他投融資服務等增值服務領域扶持一批服務企業(yè)等;二是健全科技成果轉化服務體系,包括在節(jié)能環(huán)保、信息、生物、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關領域,扶持一批專業(yè)化的技術成果轉化服務企業(yè),引導科研院所和科技園區(qū)的科技成果轉化機構采取單獨或與社會投資機構合作等多種方式成立主營科技成果轉化的專業(yè)服務企業(yè),提高科技成果轉化效率等。

  《通知》要求,發(fā)展高技術服務業(yè)要建立必要的工作組織協(xié)調(diào)機制,進一步解放思想、大膽實踐,協(xié)調(diào)當?shù)叵嚓P行業(yè)管理部門,推動高技術服務業(yè)體制機制創(chuàng)新,積極探索和創(chuàng)新高技術服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式;根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和對高技術服務的需求,會同地方相關部門,研究制定促進高技術服務業(yè)發(fā)展的政策措施,對重點領域盡可能給予政策和資金支持。

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