http://007sbw.cn 2011-01-07 11:05 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)
對(duì)目前仍使用各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定的落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的冶金企業(yè),將實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦和公告,責(zé)令限期治理,逾期未治理的,將提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉。
國(guó)家安全監(jiān)管總局在近日下發(fā)的關(guān)于冶金企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見(jiàn)中提出上述要求,并要求各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和所在地省級(jí)人民政府制訂的目錄,加強(qiáng)淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備的監(jiān)督檢查。同時(shí),支持配合有關(guān)部門(mén),按照國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的要求,加快淘汰煉鐵、煉鋼、鐵合金等方面規(guī)定的落后產(chǎn)能。
加強(qiáng)安全技術(shù)管理和研發(fā)
為切實(shí)推動(dòng)冶金企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)總局從七個(gè)方面對(duì)煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(yè),以煉鐵、煉鋼、軋鋼為主的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),以及與之配套的燒結(jié)、球團(tuán)、氧氣、耐火、碳素、鐵合金等企業(yè)提出具體要求。
這七個(gè)方面分別是,強(qiáng)化制度建設(shè),切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;強(qiáng)化工藝、裝備安全管理,提高本質(zhì)安全水平;強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程控制,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,全面實(shí)施企業(yè)安全達(dá)標(biāo);規(guī)范安全教育培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì);嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查和考核;強(qiáng)化事故及應(yīng)急管理,切實(shí)提高事故防控處置能力;加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
安監(jiān)總局強(qiáng)調(diào),企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,足額提取安全資金,并保證維護(hù)、改造、不斷完善安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施等事項(xiàng)所需資金的提取和使用。同時(shí),加強(qiáng)安全技術(shù)管理和技術(shù)研發(fā),積極引進(jìn)或采用先進(jìn)適用安全技術(shù)、操作規(guī)程,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)和采用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備,提高本質(zhì)安全水平。
強(qiáng)化工藝裝備安全管理
強(qiáng)化工藝、裝備安全管理,提高本質(zhì)安全水平,被列為加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容。
按照安監(jiān)總局的要求,企業(yè)要規(guī)范生產(chǎn)行為,淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備;杜絕超生產(chǎn)能力、超負(fù)荷、超定員組織生產(chǎn)。同時(shí),堅(jiān)持不安全不生產(chǎn);積極采用安全性能可靠適用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝;定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)不符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,及時(shí)予以淘汰。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
與此同時(shí),安監(jiān)總局要求企業(yè)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、保證安全生產(chǎn)的重要抓手,健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和工作考核激勵(lì)機(jī)制。此前,安監(jiān)總局曾要求安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作,力爭(zhēng)到“十二五”末形成比較健全的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
為嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,實(shí)施意見(jiàn)還提出,各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。要對(duì)事故防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,把事故經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)任追究落實(shí)到位;加大對(duì)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的處罰力度。