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   “去年發(fā)布的《關(guān)于推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確了對(duì)合同能源管理的減免稅政策。這將降低節(jié)能服務(wù)的成本，對(duì)我們來說也是個(gè)利好。我們目前正與一家節(jié)能服務(wù)公司洽談，2011年將實(shí)施一項(xiàng)投資420萬(wàn)元的電力系統(tǒng)改造。”河北歐克精細(xì)化工股份有限公司辦公室主任陳后建日前接受記者采訪時(shí)說。

　　據(jù)了解，該《意見》明確提出，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　同時(shí)，《意見》還提出，合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　根據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目投資達(dá)195.32億元，同比增加67.37%。到2020年我國(guó)單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%～45%，據(jù)此測(cè)算，2010年至2020年綜合節(jié)能投資規(guī)模將達(dá)到3000億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)31.1%，成長(zhǎng)空間巨大。但是，合同能源管理項(xiàng)目要發(fā)揮更大作用，還需要節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用能企業(yè)共同推進(jìn)。

　　記者在采訪中了解到，雖然推行合同能源管理的地方實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，但許多化工企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這項(xiàng)政策將緩解節(jié)能改造的資金壓力，合同能源管理將急劇升溫。受政策導(dǎo)向影響，不少節(jié)能服務(wù)公司將會(huì)加大合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施力度，促進(jìn)原本無力支付高額改造費(fèi)用的耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。

　　“盡管企業(yè)的節(jié)能改造多數(shù)都能取得較好的成效，但由于前期投入較大，不少企業(yè)都在考慮投資收回的周期問題，時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金影響越大。”天津堿廠一位負(fù)責(zé)人表示。而合同能源管理是由節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)簽訂合同，先由節(jié)能公司墊付前期改造費(fèi)用，再以項(xiàng)目為用能企業(yè)減少的能源費(fèi)用來支付全部成本，不占用用能企業(yè)資金。稅收減免新政促使能源合同管理走入企業(yè)，是解決企業(yè)因流動(dòng)資金緊張難以實(shí)施節(jié)能改造的一個(gè)好辦法。

　　天津堿廠冬季工藝?yán)鋮s循環(huán)水溫度為35℃，循環(huán)流量為2萬(wàn)噸/時(shí)，可利用熱量23.256萬(wàn)千瓦，余熱資源十分豐富。原來，該廠想利用豐富的余熱資源為開發(fā)區(qū)配套服務(wù)區(qū)供熱，但由于投資巨大，一直無法實(shí)施。稅收減免新政頒布后，該廠與天津一家能源公司合作計(jì)劃利用能源合同管理模式實(shí)施這項(xiàng)工程。目前，工程方案已通過天津?yàn)I海新區(qū)科委的評(píng)審，并獲得獎(jiǎng)勵(lì)基金350萬(wàn)元。工程計(jì)劃2011年3月份動(dòng)工。

　　河北東華公司在尿素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量余熱，公司董事長(zhǎng)王治河介紹，該公司投入3000萬(wàn)元上了一套12兆瓦抽背式汽輪發(fā)電機(jī)組，利用合成氨生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱余壓發(fā)電。王治河說，新政出臺(tái)后，他們計(jì)劃與節(jié)能服務(wù)公司合作，再新增一臺(tái)換熱器和一臺(tái)管道泵，利用余熱為辦公區(qū)及生產(chǎn)車間供暖，解決燃煤鍋爐供暖造成的環(huán)境污染問題。新項(xiàng)目投用后，預(yù)計(jì)整個(gè)供暖期可實(shí)現(xiàn)節(jié)煤300噸，節(jié)電20萬(wàn)千瓦時(shí)，兩項(xiàng)合計(jì)年可節(jié)約標(biāo)煤1.1萬(wàn)噸，節(jié)省資金2000萬(wàn)元。

　　“石油、化工、紡織印染企業(yè)在節(jié)煤、節(jié)電上有很大的空間，在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下，大部分工業(yè)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)節(jié)能15%～30%。”福建省泉州市鍋爐節(jié)能檢測(cè)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。記者從泉州市鍋爐節(jié)能檢測(cè)中心獲悉，合同能源管理已在泉州部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)中實(shí)行兩年多了，去年福建共實(shí)施了12個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，新政將更有力地促進(jìn)合同能源管理的普及。