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   黨的十七屆五中全會提出，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會對科技工作提出的明確要求，把五中全會精神貫徹到科技工作各個方面。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會對科技工作提出的明確要求

　　五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有十分重要的意義。中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的《建議》，明確提出了“十二五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，強調(diào)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。中央《建議》是動員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。

　　五中全會對科技工作提出了明確要求，內(nèi)容豐富，要求很高。

　　一是對科技工作給予了充分肯定。全會指出，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，科技創(chuàng)新能力不斷增強，加大科技研發(fā)投入，加快推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺建設(shè)，實施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，加快實施國家科技重大專項，成功發(fā)射嫦娥二號衛(wèi)星，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，推進科技體制改革，為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會作出了積極貢獻。

　　“十一五”以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地方、各部門和科技界、社會各界的共同努力下，我國科技發(fā)展取得巨大成就，自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強，創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要突破，建設(shè)創(chuàng)新型國家取得重要進展。

　　二是突出強調(diào)了科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新的重要地位和關(guān)鍵作用。胡錦濤總書記指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)?；a(chǎn)能力，大力推進體制機制改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在中央《建議》關(guān)于“十二五”時期發(fā)展的重大舉措中，提出要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的重要作用。這就要求我們把科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新擺在更加突出的位置，科技工作在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場中要發(fā)揮更加重要的作用。

　　三是深刻闡釋了“十二五”時期科技發(fā)展的重要趨勢和戰(zhàn)略機遇。全會指出，國際金融危機以來，國際經(jīng)濟、科技領(lǐng)域競爭更趨激烈，推動強勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展成為世界各國共同關(guān)注的重大問題，科技知識創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用的規(guī)模和速度前所未有，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進步相互促進和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　全會明確提出，“十二五”時期我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機遇。“十二五”也是我國科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須緊緊抓住這個重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，緊緊跟上國際經(jīng)濟科技發(fā)展大勢，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，推動我國經(jīng)濟實力和綜合國力邁上新臺階。

　　四是提出了未來五年科技發(fā)展的總體要求。全會強調(diào)堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。我們要堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，大力增強自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力。

　　五是明確了“十二五”時期科技發(fā)展的主要任務(wù)。全會強調(diào)要增強共性核心技術(shù)突破能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快實施國家科技重大專項，深入實施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，把科技進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善民生緊密結(jié)合起來，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強基礎(chǔ)前沿研究，搶占未來科技競爭制高點。全會強調(diào)要深化科技體制改革，全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系建設(shè)，推進各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加強軍民科技資源集成融合，鼓勵發(fā)展科技中介服務(wù)。要加大研發(fā)投入，強化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財稅政策，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開放共享，促進科技和金融結(jié)合，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用。

　　“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段。我們不但要在科技創(chuàng)新上攻堅，也要在體制機制創(chuàng)新上有所突破，在創(chuàng)新中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。我國科技總體水平目前同世界先進水平相比仍有較大差距，自主創(chuàng)新能力不強，激勵創(chuàng)新、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機制尚不完善，我們既要把握住科技發(fā)展的重要機遇，又要清醒地認(rèn)識到前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，團結(jié)協(xié)作，攻堅克難，實現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的新突破。

　　二、緊扣主題，突出主線，切實把五中全會精神貫徹落實到科技工作各個方面

　　我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，結(jié)合科技工作實際，加強學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神不斷引向深入。

　　面向 “十二五”時期的科技發(fā)展，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技實踐，讓科學(xué)發(fā)展的理念在自主創(chuàng)新實踐中得到充分體現(xiàn)和貫徹，使科技工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。要以支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，把促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的重中之重，大幅度提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，使自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在動力。要大力提高自主創(chuàng)新能力，圍繞核心，抓住關(guān)鍵，推動自主創(chuàng)新，實現(xiàn)重點跨越，強化支撐發(fā)展，著眼引領(lǐng)未來，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。要以改革創(chuàng)新為動力，深化科技體制改革，進一步健全和完善推動自主創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展、有利于科技與經(jīng)濟社會緊密結(jié)合的體制機制，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的制度保障。

　　面向 “十二五”時期的科技發(fā)展，我們要在攻占科技制高點上下功夫，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，加強超前部署，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，攀登科學(xué)技術(shù)高峰，力爭取得一批具有世界影響力的原始性創(chuàng)新成果，贏得發(fā)展先機和主動權(quán)。要在培育經(jīng)濟增長點上下功夫，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高經(jīng)濟增長中的科技含量，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在圍繞民生關(guān)注點下功夫，大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，把科技進步和創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量、提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結(jié)合起來，使科技創(chuàng)新的成果充分惠及人民群眾。要在突破改革關(guān)鍵點上下功夫，把建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技資源配置，促進創(chuàng)新要素的有效互動和創(chuàng)新資源的開放共享，建設(shè)具有中國特色的國家創(chuàng)新體系。

　　面向 “十二五”時期的科技發(fā)展，我們要著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加快實施面向國家戰(zhàn)略需求的重大基礎(chǔ)研究項目，在關(guān)系國家未來發(fā)展和長遠(yuǎn)競爭力的重點領(lǐng)域，部署一批重大前沿技術(shù)研究項目，努力攻占未來科技競爭的制高點。要著力支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實施重大科技專項，形成一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。圍繞提升制造業(yè)、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，集中力量組織科技攻關(guān)；充分發(fā)揮國家高新區(qū)的集聚、輻射和帶動作用，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群。要著力加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，保障國家糧食安全，引導(dǎo)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要著力發(fā)展民生科技，加強人口健康、環(huán)境保護、公共安全等重點領(lǐng)域研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，讓科技成果惠及人民群眾。要著力創(chuàng)新體制機制，深化改革，全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，深入實施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，大力推進各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加強科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進全社會科技資源優(yōu)化配置、綜合集成和高效利用。要著力建設(shè)創(chuàng)新型科技人才隊伍，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，把人才工作擺在科技工作的突出位置。實施創(chuàng)新人才推進計劃和海外高層次人才引進的“千人計劃”，統(tǒng)籌推進各類科技人才隊伍建設(shè)，努力為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。要著力深化科技對外開放，積極推進國際科技合作，積極參與國際大科學(xué)計劃和全球性問題的研究，充分利用國際科技資源，支持科研機構(gòu)和企業(yè)“走出去”，加強科技對話與交流，加強科技對外援助，服務(wù)于國家發(fā)展的大局。要著力營造良好環(huán)境，進一步加大科技投入，落實和完善激勵創(chuàng)新的政策，大力普及科學(xué)技術(shù)，加強科研文化和誠信制度建設(shè)，努力營造激勵創(chuàng)新、寬容失敗、科學(xué)求實、和諧奮進的良好氛圍。

　　黨的十七屆五中全會明確了“十二五”時期的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，對科技工作提出了更高要求。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出切實的貢獻。