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　　莞企結(jié)構(gòu)性缺工現(xiàn)象調(diào)查

　　對(duì)于籠罩在缺工陰影下的企業(yè)而言，相比勞動(dòng)力總量不足的現(xiàn)實(shí)，流動(dòng)性缺工所帶來(lái)的威脅更大。

　　隨著勞動(dòng)力供給總量的下滑，東莞企業(yè)的流動(dòng)性缺工漸成常態(tài)。

　　為了留住工人，企業(yè)紛紛提高薪酬、福利，并推行更人性化的管理。

　　“新生代勞動(dòng)力的整體素質(zhì)已經(jīng)提高，就業(yè)需求也更為多元化，與企業(yè)、特別是低端的勞動(dòng)密集型企業(yè)的普工崗位用工條件存在落差。”—— 市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心一名負(fù)責(zé)人總結(jié)

　　缺工、缺工、還是缺工！春節(jié)過(guò)后，東莞“照例”再現(xiàn)用工荒。

　　事實(shí)上，引發(fā)缺工的原因和類型有很多。比如，因區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)供給總量下滑而出現(xiàn)的總量性缺工，因季節(jié)或市場(chǎng)環(huán)境等變化而出現(xiàn)季節(jié)性缺工(或稱突發(fā)性缺工)，因勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)差異而出現(xiàn)長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性缺工，以及受勞動(dòng)力流動(dòng)加劇等影響而出現(xiàn)的流動(dòng)性缺工等。

　　最近兩年，隨著東莞勞動(dòng)力供給總量的下滑，東莞企業(yè)的流動(dòng)性缺工已漸成常態(tài)。一些企業(yè)一線工人的月流失率可達(dá)10%，不到一年，車間的工人就幾乎要換個(gè)遍。節(jié)后缺工，把企業(yè)日常的用工缺口進(jìn)一步拉大，也讓流動(dòng)性缺工的尷尬進(jìn)一步凸顯。在勞動(dòng)力總量不足的大環(huán)境下，東莞企業(yè)之間的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度也愈加激烈，讓流動(dòng)性缺工的態(tài)勢(shì)也變得更加明顯。

　　對(duì)于全年都籠罩在缺工陰影下的企業(yè)而言，相比勞動(dòng)力總量不足的現(xiàn)實(shí)，流動(dòng)性缺工所帶來(lái)的威脅或許更大。機(jī)器一開(kāi)啟，工人卻一茬茬地跑掉，企業(yè)生產(chǎn)之窘迫可想而知。如何留住流水線上的流水工人，這已是東莞面臨的一道亟需破解的公共難題。

　　“每天有人離開(kāi)，每天都要補(bǔ)人”

　　常年不停地對(duì)外招工，但是收效甚微，往往是入不敷出。到去年底，虎門(mén)一家工廠的一線生產(chǎn)工人累計(jì)流失已超過(guò)七成。

　　自金融危機(jī)以來(lái)，虎門(mén)新興電鍍廠的經(jīng)理莊溪明就一直愁眉不展。先是訂單銳減，最終不得不實(shí)行被動(dòng)減員。一時(shí)間，員工規(guī)模從400多人迅速降至百余人。去年初，生產(chǎn)訂單終于迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，但他卻突然發(fā)現(xiàn)，那些離開(kāi)的工人已經(jīng)再也找不回來(lái)了。從此，缺工的陰霾如影隨形。

　　不僅如此，從去年4月開(kāi)始，新興廠的流水線上又開(kāi)始了新一輪減員，這次則大多是主動(dòng)離職。“有些人是聽(tīng)說(shuō)其他廠工資高就離職了，還有的是不想做生產(chǎn)線直接回了老家。”莊溪明說(shuō)。

　　為此，他只好讓人事部門(mén)常年不停地對(duì)外招工，但是收效甚微，往往是入不敷出。截至當(dāng)年底，全廠一線生產(chǎn)工人已不足40名，累計(jì)流失率已超過(guò)七成。為確保完成訂單，他只能選擇產(chǎn)能外包，委托其他工廠代工。

　　今年由于工人缺口較大，新興廠給仍在職的工人放了個(gè)小長(zhǎng)假，一直到正月十五元宵節(jié)后才正式開(kāi)工。不過(guò)，迄今全廠還處于不飽和的開(kāi)工狀態(tài)。

　　開(kāi)工雖然比較晚，但莊溪明本人卻早就通過(guò)各種途徑打探招工信息。開(kāi)工首日，新興廠在廠門(mén)口、工業(yè)區(qū)主要街道上和人才市場(chǎng)等布下了招工點(diǎn)。然而，一周過(guò)去了，僅僅補(bǔ)充了四五名工人。

　　在莊溪明最理想的計(jì)劃中，今年4月前將工人規(guī)模擴(kuò)大至150人，這意味著他將在未來(lái)一個(gè)月內(nèi)至少招滿110人，同時(shí)還要保證現(xiàn)有員工留在生產(chǎn)線上。

　　其實(shí)，他也發(fā)現(xiàn)目前要做到這一點(diǎn)很難，“有些工人招進(jìn)來(lái)沒(méi)兩天就走了，流失得太快”。但他深知，如果計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn)，未來(lái)工廠生產(chǎn)將面臨更大問(wèn)題。

　　受工人流失率提高、流動(dòng)頻率加快困擾的工廠，遠(yuǎn)不止新興一家。

　　在東莞市常平鎮(zhèn)，澳利國(guó)際電器有限公司的人事行政主管張小清告訴記者，過(guò)年前一個(gè)月，該廠員工流失率高企，年后開(kāi)工時(shí)，用工缺口一度超過(guò)30%。去年全年，全廠一線普工流失率達(dá)到了40%多。

　　不過(guò)，澳利公司的現(xiàn)實(shí)情況比新興廠好很多。在剛剛過(guò)去的節(jié)后招工黃金兩周里，由于其在工資和福利待遇上較有優(yōu)勢(shì)，加上較好的口碑，其2/3用工缺口已經(jīng)獲得有效補(bǔ)充。“一些以前離廠的員工又回來(lái)了，有些還帶回了一些工人。此外，還有一些是從我們這個(gè)工業(yè)區(qū)其他廠慕名而來(lái)的工人。”張小清說(shuō)這句話時(shí)臉上掛著自信的笑容。

　　但此時(shí)，在寮步華南工業(yè)園幾個(gè)招工點(diǎn)來(lái)回奔走的易彬卻沒(méi)那么輕松，他是廣德運(yùn)動(dòng)用品有限公司的一名人事主管。這家為NIKE等知名運(yùn)動(dòng)品牌做代工的工廠，截至本周一，還有至少600多人的用工缺口等待填補(bǔ)。“主要缺的是生產(chǎn)一線的車工。”易彬說(shuō)。

　　據(jù)測(cè)算，廣德公司全年一線工人月平均離職率約為8%，月離職約400人。雖然在整個(gè)行業(yè)里不算很高，但離職率比以往增長(zhǎng)不小，同時(shí)也高于一般勞動(dòng)密集型行業(yè)一線工人6%的正常流動(dòng)率水平。尤為突出的是，去年最后一兩個(gè)月，廣德公司的工人離職率攀升至12%，一線生產(chǎn)工人數(shù)比最高峰時(shí)減少了800多。

　　為保證正常有序生產(chǎn)，廣德公司從去年起開(kāi)始實(shí)行全年常態(tài)招聘制，人事部門(mén)周六周日都不休息地招人。“每天都有人離開(kāi)，所以每天都要招人補(bǔ)上去。”易彬說(shuō)。

　　目前，東莞政府還沒(méi)有關(guān)于各行業(yè)一線生產(chǎn)工人流失率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在2007—2010年期間，東莞市人力資源局每年都會(huì)從全市32個(gè)鎮(zhèn)街抽取百余家用工企業(yè)，就外來(lái)工返鄉(xiāng)、留莞情況展開(kāi)調(diào)查。其結(jié)果顯示，過(guò)去4年，年前離莞時(shí)就計(jì)劃不返回東莞的外來(lái)工比例呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。其中，2007年是6.9%，2008年是7.9%，2009年是10%，去年則上升至11%。

　　今年1月底，東莞市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心主任蕭欣欣曾表示，根據(jù)東莞春運(yùn)首周監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，新莞人返鄉(xiāng)同比上升了10.4%。返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的在莞員工今年不僅走得早，還走得比往年多，節(jié)后工人就業(yè)流動(dòng)將持續(xù)加劇。

　　哪里有廠倒閉就到哪里招工

　　受員工流失、用工缺口持續(xù)擴(kuò)大影響，新興廠的產(chǎn)能已從最高峰時(shí)的300萬(wàn)元/年下降至30萬(wàn)元/年。

　　18日，澳利公司二樓生產(chǎn)車間的入口處，十幾名新晉員工正在接受上班第一天的崗前培訓(xùn)，他們當(dāng)中很多是剛從周邊其他工廠“跳槽”過(guò)來(lái)的。

　　工人流動(dòng)頻率加劇、流失率攀升，但總求職的人數(shù)卻在減少。“一些工人走了就不回東莞了，從我們廠今年的情況看，河南工人的比例下降得很明顯。”張小清說(shuō)。而航天電子有限公司總務(wù)人事部部長(zhǎng)胡興東則轉(zhuǎn)述了常平一公交司機(jī)的話說(shuō)，往年是人找公交車，今年是車找人，以前從車站出來(lái)拉的是滿車的人，現(xiàn)在是滿車的空座椅。

　　市場(chǎng)上求職者供不應(yīng)求，企業(yè)的用工需求又常年無(wú)法滿足。有才市分析人士就指出，流動(dòng)性的用工缺口在東莞各類企業(yè)中開(kāi)始以常態(tài)形式存在，流動(dòng)性缺工正成為引發(fā)企業(yè)“用工慌”的一個(gè)主要原因。

　　以常平鎮(zhèn)白石崗村的40余家工廠為例，該村勞動(dòng)服務(wù)站站長(zhǎng)梁植廣告訴記者，這些企業(yè)去年全年用工缺口均在20%左右，最高時(shí)還達(dá)到了30%。由于工人返鄉(xiāng)外流，去年底摸底結(jié)果顯示，全村企業(yè)年后用工缺口預(yù)計(jì)超過(guò)萬(wàn)人，而該村40余家企業(yè)現(xiàn)有工人總量也不過(guò)2萬(wàn)余人。

　　事實(shí)上，有研究指出，適度合理的員工流動(dòng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)活力的體現(xiàn)，對(duì)保持企業(yè)自身活力和加快新老員工有序更替也有積極促進(jìn)作用。但流失率過(guò)大，一方面會(huì)影響企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)，使其遭受直接經(jīng)濟(jì)損失；同時(shí)，還會(huì)增加企業(yè)人力成本，并最終影響企業(yè)的總體穩(wěn)定和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　莊溪明告訴記者，受員工流失、用工缺口持續(xù)擴(kuò)大影響，新興廠的產(chǎn)能已從最高峰時(shí)的300萬(wàn)元/年下降至30萬(wàn)元/年，降幅達(dá)九成。而易彬也說(shuō)，如果招工可以保證的話，按照廣德公司可以拿到的訂單量，再開(kāi)一家相當(dāng)規(guī)模的工廠都沒(méi)問(wèn)題。

　　同樣，即便是補(bǔ)員效果較好的澳利公司，員工頻繁流動(dòng)、高比例流失和因此造成的常年用工缺口，也給其長(zhǎng)續(xù)發(fā)展帶來(lái)了影響。此外，同樣的情況也影響著澳利公司的上游供應(yīng)商供貨、交料的節(jié)奏和效率，由此而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)最終也會(huì)傳導(dǎo)到它身上。

　　當(dāng)然，背負(fù)最直接壓力的還是各企業(yè)的人事主管。曾幾何時(shí)，即便工人流失，廠門(mén)外也會(huì)有等候進(jìn)廠的求職長(zhǎng)龍，這種場(chǎng)景已不復(fù)存在。而今卻是費(fèi)盡心機(jī)用各種方式吸引求職者也來(lái)者寥寥，一些人甚至面試通過(guò)了，最終還是不見(jiàn)來(lái)崗報(bào)到。

　　為及時(shí)補(bǔ)充用工需求，工廠紛紛使出了渾身解數(shù)。以獎(jiǎng)促招已成為不少企業(yè)的首選，“在職員工介紹新人進(jìn)廠獎(jiǎng)勵(lì)500元”、“老員工回廠入職獎(jiǎng)500元”……招工成本隨之成倍翻番。以廣德公司為例，每個(gè)月單是在各人才市場(chǎng)張貼招聘小海報(bào)的投入就超過(guò)萬(wàn)元，而這不過(guò)是其所有招工投入里最小的一塊。與此同時(shí)，各公司將招工計(jì)劃布局全年，周六周日都不休息，實(shí)行全年招聘。

　　數(shù)天前，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)茶山一家運(yùn)動(dòng)制衣廠瀕臨倒閉，易彬便帶著他的招工團(tuán)隊(duì)開(kāi)車前往，并將招工桌直接擺在了那家工廠門(mén)口。“現(xiàn)在只要聽(tīng)說(shuō)哪里有工廠要倒閉了我們就很開(kāi)心，因?yàn)檫@已是我們最主要也是最有效的招工渠道了。”易彬說(shuō)。

　　實(shí)際上，因?yàn)槿惫ば袠I(yè)內(nèi)部互相挖人的情況也越演越烈，以前是小廠互相挖、或者大廠吞小廠，但現(xiàn)在大廠之間也不可避免地互挖墻腳，此舉卻也進(jìn)一步擴(kuò)大了工人的流失率。

　　高流失率致企業(yè)缺工成常態(tài)

　　新生代外來(lái)工大多不愿意從事或長(zhǎng)期從事流水線的普工工作，他們就業(yè)隨意性、流動(dòng)性大。

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　　就在易彬不斷期盼更多工人來(lái)廠供職時(shí)，20歲的康成(化名)卻向他提出了辭職。這已是康成第二次向廣德公司遞交辭呈，這次工作時(shí)間還不足3個(gè)月。

　　去年初，經(jīng)朋友介紹，康成從老家湖南來(lái)莞打工，進(jìn)的第一家工廠就是廣德公司。因?yàn)橐郧皼](méi)在工廠做過(guò)，一開(kāi)始康成覺(jué)得很新鮮，但很快這股勁就過(guò)了。兩個(gè)月后，他發(fā)現(xiàn)每天剪布料、運(yùn)雜貨毫無(wú)意思。更讓他煩躁的是，周一到周五天天都要加班，他開(kāi)始無(wú)法忍受這種漫長(zhǎng)而枯燥的工作。

　　同樣讓他覺(jué)得郁悶的是，在和廠里的年輕人迅速熟絡(luò)之后，他覺(jué)得每個(gè)月的錢(qián)都不夠花。燙發(fā)型、釘耳環(huán)、買(mǎi)時(shí)髦服裝，每月工資基本花光，不夠時(shí)得找朋友借。

　　8個(gè)月后，他終于決定換廠。此后一個(gè)月內(nèi)，他先后進(jìn)了寮步的兩家工廠，但都迅速辭職。“這兩家廠錢(qián)雖然多，但要站著干活，太累了！”康成說(shuō)，他情愿少賺點(diǎn)錢(qián)，也不愿每天累個(gè)半死。

　　最后對(duì)比了一圈，他決定回廣德公司。但不到3個(gè)月，他依然無(wú)法適應(yīng)“加班時(shí)間長(zhǎng)”、“工資不夠花”，趁著春節(jié)后工廠普遍缺工找工行情好，他又果斷選擇了辭職。

　　以康成為典型的新生代求職人群，其獨(dú)特的就業(yè)觀和求職取向已成為影響工人流動(dòng)性的一個(gè)重要因子。東莞市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心監(jiān)測(cè)指出，近年來(lái)，入莞求職者的年齡已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，80后、90后逐步成為主體，約占70%。

　　“他們求職時(shí)，除對(duì)薪酬有要求外，更注重職業(yè)前景，且把就業(yè)地區(qū)環(huán)境、企業(yè)工作場(chǎng)所環(huán)境及周邊生活環(huán)境列為首選條件。他們大多不愿意從事或長(zhǎng)期從事流水線的普工工作，就業(yè)隨意性、流動(dòng)性大。新生代勞動(dòng)力的整體素質(zhì)已經(jīng)提高，就業(yè)需求也更為多元化，與企業(yè)(特別是低端的勞動(dòng)密集型企業(yè))的普工崗位的用工條件存在落差。”蕭欣欣說(shuō)。

　　但有跡象表明，從去年起，東莞企業(yè)的流動(dòng)性缺工就已不再是短期現(xiàn)象。

　　原因主要有兩個(gè)方面：一是，東莞的勞動(dòng)力供給總量已經(jīng)下滑。隨著區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯化，傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)力開(kāi)始向多區(qū)域分流。與此同時(shí)，部分農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)，特別是年齡偏大的第一代農(nóng)民工傾向于在家就近就業(yè)。1月底，東莞市人力資源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就顯示，截至2010年底，東莞企業(yè)實(shí)際用工自主備案數(shù)為347.5萬(wàn)，雖然比2008年底上升了8%，但比金融危機(jī)前仍下降了8.2%。

　　二是，東莞本土市場(chǎng)內(nèi)部各企業(yè)間勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈化，再次加劇了工人的流動(dòng)頻率，也擴(kuò)大了流動(dòng)規(guī)模。在全年用工市場(chǎng)本身不飽和的情況下，高流動(dòng)所形成的用工缺口將無(wú)法及時(shí)填補(bǔ)，大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間的缺工狀況便顯現(xiàn)出來(lái)。

　　本月初，東莞市人資部門(mén)發(fā)布了對(duì)全市7個(gè)鎮(zhèn)街勞動(dòng)力市場(chǎng)去年供求情況的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，全年市場(chǎng)平均求人倍率(即勞動(dòng)力市場(chǎng)需求人數(shù)與求職人數(shù)之比)為1.57。同期，針對(duì)99家規(guī)模企業(yè)用工情況的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果也顯示，全年企業(yè)平均求人倍率達(dá)到了2.37。

　　企業(yè)缺工漸成常態(tài)，直接原因便是因員工高流失率而出現(xiàn)的用工缺口難以彌合。最近，先后接受記者采訪的8家企業(yè)人事負(fù)責(zé)人或經(jīng)理均表示，其全年招工布局最主要就是為了補(bǔ)充工人流失后的崗位缺口。一企業(yè)負(fù)責(zé)人還說(shuō)，無(wú)法滿足的增量需求可以通過(guò)控制訂單來(lái)化解，但一旦出現(xiàn)工人大量流失，已經(jīng)啟動(dòng)的生產(chǎn)就會(huì)難以為繼，影響將難以估量。

　　用工荒倒逼勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定化

　　隨著東莞流動(dòng)性缺工的常態(tài)化，往后管理規(guī)范的大企業(yè)將會(huì)越來(lái)越受到工人的青睞，這在一定程度上，也是倒逼東莞與職工建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的一種動(dòng)力。

　　面對(duì)因高流失率而產(chǎn)生的成本和生存之虞，企業(yè)該如何作為呢？

　　留人、留人、還是留人！一名企業(yè)人事主管反復(fù)說(shuō)。

　　但怎樣才能留住工人呢？這正成為一個(gè)亟需破解的公共話題。

　　一種最普遍又見(jiàn)效的做法是，通過(guò)提高薪酬待遇來(lái)?yè)屨几叩亍４汗?jié)前，廣東省人保廳便下發(fā)通知，要求各地從3月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中東莞從920元/月提升至1100元/月。而不少企業(yè)為了避免年后用工荒的緊張局面，紛紛采取了提前加薪的方式。

　　胡興東說(shuō)，春節(jié)前，航天電子決定從2月1日起，將工人底薪提高到1150元/月，同時(shí)承諾年后發(fā)放獎(jiǎng)金。事后證明，此舉為該企業(yè)留住了不少員工，員工流失率在春節(jié)前最高峰時(shí)仍控制在10%以內(nèi)，而年后招工的形勢(shì)也比許多企業(yè)要好，500人的缺口目前已完成超過(guò)400人。

　　但在全面提薪的背景下，提前加薪和年后發(fā)獎(jiǎng)等措施只能在一定程度上保證節(jié)后工人的返廠率，對(duì)降低工廠全年工人流失率似乎難起到太大影響。

　　事實(shí)上，對(duì)于流動(dòng)性缺工常態(tài)化的現(xiàn)狀，不少企業(yè)的人事主管都表達(dá)了各自的憂慮。盡管他們也在想各種辦法，但目前大多并沒(méi)有找到特別有效的辦法。莊溪明說(shuō)，“工人的求職心態(tài)變得太快，提高薪資也難住人”。

　　為此，企業(yè)又紛紛轉(zhuǎn)向比拼福利保障和人性化管理等，同時(shí)還想辦法拓寬招工渠道。

　　張小清說(shuō)，澳利公司已經(jīng)形成一套與員工工齡相掛鉤的工資和福利考核機(jī)制，每3個(gè)月會(huì)對(duì)工人進(jìn)行一次考核，考核合格會(huì)給予相應(yīng)工齡的績(jī)效獎(jiǎng)，以此鼓勵(lì)員工留廠長(zhǎng)期工作。胡興東則說(shuō)，航天電子的各種住宿、旅游等福利保障也都與員工工齡直接掛鉤。

　　主動(dòng)留人的同時(shí)，通過(guò)完善用工制度、拓寬招工渠道來(lái)有效補(bǔ)員也是企業(yè)必須強(qiáng)化的重點(diǎn)工作。胡興東表示，日益擴(kuò)大的員工流失率和日漸減少的求職者，讓他有了明顯的緊迫感。

　　目前，航天電子正在嘗試通過(guò)校企合作的方式，在必要的情況下，引進(jìn)一些假期工來(lái)幫助企業(yè)緩解流動(dòng)性缺工所造成的被動(dòng)局面。“去年我們跟江西一家公辦學(xué)校合作，一次補(bǔ)充了50名寒假工效果很好，今年我們正在跟廣州一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校洽談，目標(biāo)是引進(jìn)200人。”胡興東說(shuō)。

　　往后管理規(guī)范的大企業(yè)將會(huì)越來(lái)越受到工人的青睞，這在一定程度上，也是倒逼東莞與職工建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的一種動(dòng)力。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，針對(duì)流動(dòng)性缺工的特點(diǎn)，在保證適度有序、健康穩(wěn)定的前提下，建立信息透明、程序完備、機(jī)制靈活的用工體系，對(duì)勞資雙方都是有利的。

　　從政府層面講，為幫助企業(yè)留人，一些針對(duì)外來(lái)工的配套政策正在不斷完善。其中較為突出的是，從去年開(kāi)始，東莞調(diào)整了外來(lái)工入戶和外來(lái)工子女教育等相關(guān)政策。在這些政策的具體實(shí)施細(xì)則中，工齡已然成為一項(xiàng)重要的加分指標(biāo)。在客觀形勢(shì)下，東莞也希望留住有需要的產(chǎn)業(yè)工人。

　　(南方農(nóng)村報(bào)記者黃裕東對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))