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   為貫徹落實國家標準委關于編制《國家標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》精神，完成國家能源局《能源科技與裝備“十二五”規(guī)劃》和中國機械工業(yè)聯(lián)合會《機械工業(yè)“十二五”標準化發(fā)展規(guī)劃》中相關內(nèi)容，中國電器工業(yè)協(xié)會在總結(jié)“十一五”標準化規(guī)劃的基礎上，廣泛征求行業(yè)意見，已完成了《‘十二五’標準化發(fā)展規(guī)劃（電工部分）》（送審稿）。為完善規(guī)劃內(nèi)容和項目，中國電器工業(yè)協(xié)會標準部于８月２４日在北京召開了電器工業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作審定會。

　　《‘十二五’標準化發(fā)展規(guī)劃（電工部分）》（送審稿）（以下簡稱〈規(guī)劃〉）總結(jié)了“十一五”期間電工行業(yè)標準化工作主要成效，明確了《規(guī)劃》主要目標和任務，提出了重點領域和工作措施、建議。

　　規(guī)劃指出，“十一五”期間，電工行業(yè)在振興電工裝備制造業(yè)、實施標準化科技創(chuàng)新、促進電工節(jié)能減排、實施國際標準化突破等方面做了大量工作，取得顯著成效。目前，電工行業(yè)標準技術機構(gòu)數(shù)量已達８４個。截止２００９年１２月底，電工行業(yè)現(xiàn)行的國家標準總數(shù)１４９３項，其中強制性標準２６９項，推薦性標準１１９８項，國標指導性技術文件２６項。目前，電工行業(yè)已經(jīng)建立起了體系完整、國際對應、滿足國民經(jīng)濟建設發(fā)展需要的電工標準體系；國際標準化方面，電工行業(yè)目前承擔ＩＥＣ 秘書處３個，ＩＥＣ主席３個，出任ＩＥＣ／ＳＭＢ中高層專家６人，贏得ＩＥＣ１９０６貢獻獎３人次，承擔了７項國際標準的研制任務，使電工行業(yè)在國際發(fā)、輸、配、用電等領域都具有了國際話語權。電工標準科研和標準制定工作“十一五”期相繼獲得國家科學進步一等獎１項，ＩＥＣ１９０６大獎３項、中國標準創(chuàng)新貢獻一等獎１項、二等獎３項、三等獎４項；中國機械工業(yè)科學技術一等獎１項、二等獎５項，省市級獎項４項。這些標準的獲獎，體現(xiàn)了電工行業(yè)實施了技術標準戰(zhàn)略、提升了行業(yè)自主創(chuàng)新能力。“十一五”期間電工行業(yè)還圍繞我國特高壓直流輸電工程的建設，組織開展了相關十九項標準的研究制定。通過實施國家標準委《２００５—２００７年裝備制造業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃》，組織開展了高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電和新能源與可再生能源等方面標準研制。清潔高效發(fā)電、直流輸電領域，如超（超）臨界火電機組、大型空冷機組、核電常規(guī)島汽輪機、特高壓直流輸電裝備等重要標準在推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，取得較大的成績。

　　“以科學發(fā)展觀為指導，以服務政府為立足之本，以引領行業(yè)發(fā)展為己任，以服務帶動自身發(fā)展，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，鞏固并增強產(chǎn)學研相結(jié)合的新機制，努力提升重點領域標準水平，建設創(chuàng)新的電器工業(yè)標準體系，加大新能源領域標準化工作，使節(jié)能減排標準工作適應低碳經(jīng)濟發(fā)展，建立市場為主導的運行機制，增強電工行業(yè)國際標準化參與水平”是《規(guī)劃》的總體目標。“提升重點領域標準水平，服務裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興”、“落實體系工程建設，優(yōu)化電工標準體系”、“圍繞國家能源政策，加大新能源領域標準化工作”、“配合低碳經(jīng)濟發(fā)展，強化節(jié)能減排標準工作”、“不斷探索和創(chuàng)新，逐步建立市場為主導的運行機制”、“服務產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略，提升國際標準化參與水平”等是《規(guī)劃》的重點任務。

　　電工規(guī)劃經(jīng)行業(yè)討論，確定了“高效清潔發(fā)電設備標準”、“風電電器設備標準”、“新能源發(fā)電儲能設備標準”、“其他新能源及可再生能源發(fā)電技術標準”、“智能電網(wǎng)設備標準”、“特高壓交直流輸電設備標準”、“高速鐵路和軌道交通用電氣設備標準”等１４個重點領域，提出了國標、行標制修訂計劃項目１２３６項，其中國標計劃７６３項，行標計劃３６６項，國標或行標計劃１０７項。本次重點領域的提出，緊扣國家標準化的工作精神、《“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》制定精神，準確把握裝備制造業(yè)發(fā)展，注重提高發(fā)輸配電技術，注重高效清潔、低碳節(jié)能技術，注重發(fā)展新能源、高科技技術，真正做到了科學合理，將有效推動電工行業(yè)的發(fā)展。

　　本次《規(guī)劃》對“十二五”期間電工標準化工作提出了要求，就完善標準化協(xié)調(diào)機制、加強標準化技術委員會建設和管理、加強標準化隊伍建設、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等四個方面提出了建議和措施。在相關建議中，值得重點關注的是：

　　第一、建議將標準化工作納入國家技術創(chuàng)新體系之中，實現(xiàn)資源整合和優(yōu)化配置，使標準化成為是國家技術創(chuàng)新體系的一個有機組成部分。建議將標準作為各級科技計劃立項、研究和成果評價的重要考核指標，引導產(chǎn)學研等各方面共同推進重要技術標準的研究制定，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升電工整體技術水平。

　　第二、為了解決國家標準、行業(yè)標準重復交叉和矛盾，避免久拖不決、延誤時機的現(xiàn)象，加強管理部門與企業(yè)和消費者等相關方利益的協(xié)調(diào)和融合，處理好標準制修訂以及實施中遇到的問題和矛盾。由于現(xiàn)在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)標準發(fā)展面臨著整機、成套統(tǒng)一的問題，所涉及的技術標委會不只一個，建議效仿國際ＩＳＯ／ＩＥＣ ＪＰＣ（ＪｏｉｎｔＰｒｏｊｅｃｔＣｏｍｍｉｔｔｅｅ）聯(lián)合項目委員會和ＪＴＣ（ＪｏｉｎｔＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ）聯(lián)合技術委員會，建立可以為各個技術委員會溝通的平臺。為了使國際標準化與國內(nèi)標準化工作有機結(jié)合，要建立國家主管部門、行業(yè)協(xié)會、技術委員會、企業(yè)和科研機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通機制、信息宣傳平臺，創(chuàng)造條件，鼓勵參與國際標準化活動。為了推動標準實施，要充分運用市場準入、質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管以及政府采購等手段，整合資源，形成合力。要健全法律法規(guī)引用標準的機制，在標準為法律法規(guī)有效實施提供技術支撐的同時，促進標準在全社會的廣泛運用。

　　《規(guī)劃》送審稿除在“電器工業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作審定會”上進行審查外，還將發(fā)送行業(yè)內(nèi)部各專業(yè)標準化技術委員會征求意見，以進一步完善《規(guī)劃》內(nèi)容，使得《規(guī)劃》科學合理、真實可行，讓政府和行業(yè)認為具有參考價值，有效引導電工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中高端方向發(fā)展，有效提高行業(yè)技術自主創(chuàng)新能力。《規(guī)劃》終稿將于１０月份完成。