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　　2011年是“十二五”開局之年，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行穩(wěn)中有升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1月～10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.1%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)14%左右。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈來愈復(fù)雜的情況下，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的考驗(yàn)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩日前在工業(yè)和信息化部貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神干部大會(huì)上指出，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，努力做好明年各項(xiàng)工作。

　　“十二五”平穩(wěn)開局

　　今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)出生產(chǎn)增長(zhǎng)較快、效益整體改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)的良好格局，總體運(yùn)行在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)區(qū)間，通信業(yè)、軟件業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1月～10月份，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)29%，出口交貨值同比增長(zhǎng)17.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.7%。前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)27%。

　　目前我國(guó)已是全球工業(yè)大國(guó)，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，工業(yè)制成品出口規(guī)模居世界第一。電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、電話用戶數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)居世界第一。在工業(yè)做大的同時(shí)，一批工業(yè)強(qiáng)省脫穎而出。江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳震寧告訴記者，預(yù)計(jì)江蘇今年規(guī)模以上工業(yè)增加值可達(dá)2.5萬億元左右，增長(zhǎng)13.5%以上；產(chǎn)銷規(guī)模將突破10萬億元，實(shí)現(xiàn)利稅將首次超過1萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和新興產(chǎn)業(yè)銷售收入分別增長(zhǎng)30%以上，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到35%和25%。

　　但值得注意的是，我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈中低端，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和全球化品牌，特別是一些核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和設(shè)備受制于人，產(chǎn)業(yè)安全面臨風(fēng)險(xiǎn)。

　　工業(yè)做大做強(qiáng)的任務(wù)仍十分艱巨。苗圩在工業(yè)和信息化部貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神干部大會(huì)上指出，要把防止工業(yè)下滑擺到明年工作首要位置，全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求各項(xiàng)政策措施，改善供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)投資，協(xié)調(diào)推動(dòng)外需市場(chǎng)穩(wěn)定。抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　大力推進(jìn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)兩化深度融合取得新的進(jìn)展。

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波強(qiáng)調(diào)，未來5年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)包括6個(gè)方面：一是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，三是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，四是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，五是推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，六是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　把握新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

　　為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加快發(fā)展以信息技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)指出，當(dāng)前，電子信息產(chǎn)業(yè)無一例外成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的最主要的產(chǎn)業(yè)。為搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，世界各國(guó)紛紛推出了新的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，比如發(fā)達(dá)國(guó)家已出臺(tái)智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)等一系列發(fā)展戰(zhàn)略。

　　部電子信息司司長(zhǎng)丁文武說，目前形勢(shì)下，應(yīng)加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。他表示，下一步工業(yè)和信息化部將推動(dòng)實(shí)施移動(dòng)智能終端技術(shù)改造項(xiàng)目，大力支持移動(dòng)智能終端芯片、應(yīng)用處理器、顯示模塊、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)TFT-LCD關(guān)鍵技術(shù)及新品研發(fā)，積極攻克AMOLED等新興顯示核心技術(shù)，著力提升上游材料、專用裝備的自主研發(fā)水平；重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算核心設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高系統(tǒng)的性能、可管理性和安全可靠性。

　　軟件服務(wù)業(yè)是新一代信息技術(shù)的重要內(nèi)容。部軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)中國(guó)軟件名城與軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、通信服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)等為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。

　　專家認(rèn)為，抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，宜采取“中央突破，多翼展開”的戰(zhàn)術(shù)，除了集中力量搶占新一代信息技術(shù)制高點(diǎn)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)其他領(lǐng)域也要逐個(gè)擊破：新能源抓住光伏和智能電網(wǎng)這兩點(diǎn)，高端裝備業(yè)則主要發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備，新能源汽車則是突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的綜合集成與交叉融合增大了研發(fā)難度，需要對(duì)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素進(jìn)行集中投入。當(dāng)前少數(shù)大企業(yè)通過核心技術(shù)創(chuàng)新形成標(biāo)準(zhǔn)或體系結(jié)盟，對(duì)后進(jìn)入企業(yè)形成壁壘，進(jìn)而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如英特爾每年研發(fā)投入超過50億美元，有上千名技術(shù)人員專職開發(fā)CPU技術(shù)，通過巨額投資和持續(xù)技術(shù)進(jìn)步不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的門檻。

　　對(duì)此，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)芮曉武表示，為提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)必須敢擔(dān)責(zé)任，加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，盡快形成自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)對(duì)平板顯示、集成電路等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須體現(xiàn)國(guó)家意志，舉全國(guó)之力加快突破。

　　兩化融合成“推手”

　　兩化融合是工業(yè)和信息化部的重要工作“抓手”，是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的手段。兩化融合也為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)和動(dòng)力，是重要的產(chǎn)業(yè)“推手”。

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山指出，推進(jìn)兩化融合是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)信息化和工業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走科學(xué)發(fā)展道路等政策做出的重要決策。今年以來，工業(yè)生產(chǎn)要素全面趨緊，同時(shí)又面臨著復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，在這種情況下，利用信息技術(shù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本和節(jié)能降耗，具有十分現(xiàn)實(shí)而重要的意義。

　　近年來，我國(guó)兩化融合逐漸走向深入。黨的十六大提出了信息化帶領(lǐng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的戰(zhàn)略舉措，十七大明確提出促進(jìn)兩化融合，十七屆五中全會(huì)及“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步明確要推進(jìn)兩化深度融合。今年4月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門制定下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》。

　　推動(dòng)兩化深度融合要積極探索不同地區(qū)、不同行業(yè)的融合路徑，強(qiáng)調(diào)信息化的“引領(lǐng)”作用，對(duì)不同行業(yè)和處于行業(yè)不同發(fā)展階段的企業(yè)都要實(shí)現(xiàn)信息化的引領(lǐng)，高端要實(shí)現(xiàn)信息化的世界引領(lǐng)，低端要通過信息化提高生產(chǎn)效率，通過產(chǎn)業(yè)之間的融合相互促進(jìn)。部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈說，兩化融合中要結(jié)合傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)、云計(jì)算、智慧地球等一系列新的技術(shù)和業(yè)態(tài)，重創(chuàng)新，求效果。同時(shí)，加快推進(jìn)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展特點(diǎn)，找到突破領(lǐng)域，并總結(jié)出合適的融合模式。

　　丁文武表示，要促進(jìn)兩化深度融合，必須大力推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，他強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)自主技術(shù)和產(chǎn)品在行業(yè)中的應(yīng)用；推進(jìn)工業(yè)控制、機(jī)床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、金融電子產(chǎn)品開發(fā)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化建設(shè)的支撐能力。

　　當(dāng)前，兩化融合出現(xiàn)新的融合點(diǎn)，即智慧城市帶來的機(jī)遇。楊學(xué)山指出，智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化在特定歷史時(shí)刻交匯的產(chǎn)物，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求。工業(yè)和信息化部特別重視智慧城市相關(guān)工作，并正通過制定規(guī)劃統(tǒng)籌全局，全面部署。