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   日前，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)山西太原鋼鐵集團(tuán)、山鋼集團(tuán)濟(jì)鋼先后獲得美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)（ASME）頒發(fā)的ASME MO（材料組織）核電產(chǎn)品認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)前兩家通過該認(rèn)證的鋼鐵企業(yè)。據(jù)悉，取得ASME的認(rèn)證書后，這兩家企業(yè)將有資格按照ASME標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系的要求生產(chǎn)核電用鋼板，邁足國(guó)際市場(chǎng)。

　　正如鋼鐵企業(yè)積極涉足核電領(lǐng)域一樣，目前國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)吸引了眾多大、中小型企業(yè)參與到核電材料、設(shè)備的研發(fā)和制造上來。從近幾年的情況看，有不少領(lǐng)域已打破國(guó)外壟斷，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，眼下核電重啟在即，核電發(fā)展的信心正在恢復(fù)，而整個(gè)核電產(chǎn)業(yè)鏈亦有繼續(xù)擴(kuò)充之勢(shì)，更多的中小企業(yè)將加入產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。但是，中小企業(yè)能靠產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)，并拿到可觀的訂單嗎？

　　獲取雙重砝碼闖市場(chǎng)

　　一位資深業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者透露，核電重啟后，會(huì)有更多的中小企業(yè)參與進(jìn)來，當(dāng)然前提是這些企業(yè)能具備資質(zhì)，即拿到國(guó)家核安全局的的設(shè)計(jì)制造許可。在該專家看來，能跨過這個(gè)門檻、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中小企業(yè)來說意味著對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確判斷、更多的投入以及高效率的技術(shù)攻關(guān)。

　　“目前，參與中國(guó)核電建設(shè)的單位中，包括企業(yè)、高校、科研院所等共有大約1200家，其中國(guó)外企業(yè)350-400家，國(guó)內(nèi)企業(yè)800家左右（中外合資企業(yè)200多家）。國(guó)內(nèi)企業(yè)大部分為中小企業(yè)，應(yīng)該能占到總數(shù)的90%。”上述業(yè)內(nèi)人士透露。

　　中小企業(yè)在核電產(chǎn)業(yè)鏈中的比例與其重要性顯而易見。

　　記者曾在去年9月舉辦的中國(guó)國(guó)際核電裝備展覽會(huì)上了解到，很多參展的民營(yíng)企業(yè)都在其展臺(tái)上標(biāo)明，其產(chǎn)品同時(shí)拿到了國(guó)家核安全局關(guān)于設(shè)計(jì)、制造的許可證書和ASME的認(rèn)證。

　　據(jù)了解，目前國(guó)家核安全局就國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)計(jì)制造核電設(shè)備事宜，均依照2008年1月1日起施行的《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章的要求，如《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601)》等。

　　而ASME是國(guó)際性權(quán)威學(xué)術(shù)組織，其頒發(fā)的美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是全球核電和壓力容器產(chǎn)品制造的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)。“按照核安全相關(guān)法規(guī)，過不了核資質(zhì)的門檻，再美味的‘蛋糕’也無法分享。國(guó)內(nèi)企業(yè)通過兩個(gè)認(rèn)證后，相當(dāng)于給設(shè)備質(zhì)量扣了兩個(gè)章，打上雙保險(xiǎn)。”浙江一民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者表示。

　　“同樣的設(shè)備許可證，核安全局發(fā)放了幾家后，對(duì)后續(xù)其他企業(yè)的許可證發(fā)放可能會(huì)更嚴(yán)格。但ASME沒有總量控制的要求，產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求，就能拿到相關(guān)證書，二者掌握的尺度不一樣。對(duì)企業(yè)來說，取得政府管控的許可、取得行業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，是雙重砝碼。”一位行業(yè)資深專家告訴記者。

　　揣著產(chǎn)品緣何進(jìn)不了市場(chǎng)

　　福島核事故發(fā)生已近一年，國(guó)際上關(guān)于核電去留問題均有表態(tài)。眼下，國(guó)內(nèi)核電界無論是對(duì)政策，還是對(duì)市場(chǎng)預(yù)期，都表現(xiàn)出信心。

　　中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，福島核事故之后，核電發(fā)展陷入停滯期，核電設(shè)備需求大幅下降，核電設(shè)備制造商的營(yíng)業(yè)收入大幅下降。“產(chǎn)業(yè)鏈中受影響最大的就是核電設(shè)備制造商。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前在產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)備設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)中，國(guó)有大企業(yè)近年主要攻關(guān)核電重大裝備，如核島中的壓力容器、蒸汽發(fā)生器、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、主管道、主泵等。一些關(guān)鍵零部件、原材料仍在大批進(jìn)口國(guó)外產(chǎn)品。

　　去年7月15日，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整三代核電機(jī)組等重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》后，三代核電機(jī)組的關(guān)鍵零部件和原材料與二代核電機(jī)組一樣，也享受了免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策。

　　據(jù)上述業(yè)內(nèi)專家介紹，民營(yíng)企業(yè)參與核電建設(shè)，提供設(shè)備、提供材料的積極性很高，現(xiàn)在真正在產(chǎn)業(yè)鏈上有所作為的企業(yè)也有一些，比如其研發(fā)生產(chǎn)的各種管材、核級(jí)電纜、鋼板、密封件等，已經(jīng)打破了國(guó)外壟斷。

　　然而，民營(yíng)企業(yè)在填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白后，轉(zhuǎn)眼又遇到了困境。

　　“現(xiàn)在的情況是，在打破國(guó)外封鎖之前，國(guó)外產(chǎn)品要價(jià)高。一旦國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)出來，國(guó)外產(chǎn)品的價(jià)格也跟著壓下來。但民企現(xiàn)在普遍反映，因?yàn)楫a(chǎn)品的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，用戶對(duì)產(chǎn)品的信任度還不高，往往是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品把國(guó)外產(chǎn)品的價(jià)格壓下來了，但核電業(yè)主又選擇了價(jià)格相當(dāng)、質(zhì)量有保障的國(guó)外產(chǎn)品。”上述專家表示。

　　努力打破國(guó)外壟斷的民營(yíng)企業(yè)，在免稅方面沒有優(yōu)惠，還得不到市場(chǎng)認(rèn)可，難免會(huì)叫屈。

　　“民企對(duì)中國(guó)核電制造業(yè)，乃至整個(gè)裝備制造行業(yè)都有重要意義。不僅打破國(guó)外壟斷、降低市場(chǎng)價(jià)格、節(jié)省國(guó)內(nèi)企業(yè)的采購成本，還加快了相關(guān)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。”該專家解釋說。在他看來，不給民企實(shí)踐的機(jī)會(huì)，如何談得上發(fā)展，核電行業(yè)還是要支持民營(yíng)企業(yè)。

　　抓住機(jī)遇擠進(jìn)市場(chǎng)

　　都想“分羹”核電市場(chǎng)，涌入的企業(yè)太多，會(huì)不會(huì)造成產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)能過剩的情況？業(yè)內(nèi)有人擔(dān)心核電產(chǎn)業(yè)鏈的大浪淘沙過程不久會(huì)出現(xiàn)。

　　“核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)如風(fēng)電和光伏那樣失控，首先因?yàn)楹穗姰a(chǎn)業(yè)門檻較高，且處于軍用向民營(yíng)過渡的階段，能夠進(jìn)入這一領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量有限，不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)的一哄而上現(xiàn)象。其次，核電行業(yè)的需求較為清晰，客戶主要是核電站，明確的市場(chǎng)需求有利于遏制不合理產(chǎn)能。”蕭函告訴記者。

　　有諾大的市場(chǎng)，但又成不了供貨主流，民營(yíng)企業(yè)多次向行業(yè)呼吁和反映問題。在業(yè)內(nèi)人士看來，國(guó)產(chǎn)材料和設(shè)備的成熟度、可信任度需要經(jīng)過一段時(shí)間的培育，先要想方設(shè)法擠進(jìn)去，才能逐步占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　“核電產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)要求高，這是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入核電產(chǎn)業(yè)必須跨過的門檻。沒有過硬的技術(shù)作為保障，根本不可能在核電產(chǎn)業(yè)中獲得業(yè)績(jī)。”蕭函表示。

　　“即使經(jīng)歷了福島核事故，國(guó)內(nèi)核電發(fā)展目標(biāo)有所下調(diào)，但是到2020年裝機(jī)容量也不會(huì)低于7000萬千瓦，因此所謂核電產(chǎn)業(yè)飽和的現(xiàn)象從長(zhǎng)期來看是不存在的，核電市場(chǎng)空間十分巨大。在這一市場(chǎng)中，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在細(xì)分市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。”蕭函分析說。