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   日前，國務院出臺《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》，提出到2015年，基本形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。培育發(fā)展一大批創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例提高到1.5%，行業(yè)領軍企業(yè)達到國際同類先進企業(yè)水平，企業(yè)發(fā)明專利申請和授權量實現(xiàn)翻一番。

　　據了解，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》實施以來，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設取得積極進展，激勵企業(yè)創(chuàng)新的政策措施逐步完善，企業(yè)研發(fā)投入的積極性不斷提高，研發(fā)能力得到增強，重點產業(yè)領域取得一批創(chuàng)新成果，為產業(yè)升級和結構調整提供了有力支撐。2012年，我國全社會科學研究與試驗發(fā)展（R&D）支出突破１萬億元，占國內生產總值比重達１．９７%，其中企業(yè)R&D支出占74%以上。

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強化

　　2012年是我國科技事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的一年。黨的十八大勝利召開，全國科技創(chuàng)新大會召開，中共中央、國務院《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》發(fā)布。其中，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位成為重要的內容。

　　全國科技創(chuàng)新大會明確指出，進一步深化科技體制改革，著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學校服務經濟社會發(fā)展能力，推動創(chuàng)新體系協(xié)調發(fā)展，強化科技資源開放共享，深化科技管理體制改革，并對增強企業(yè)創(chuàng)新能力提出了具體要求。

　　黨的十八大報告明確指出，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

　　實際上，我國近年來一直在加快推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2005年12月，科技部、國務院國資委、中華全國總工會針對制約我國技術創(chuàng)新能力提升的薄弱環(huán)節(jié)，決定聯(lián)合實施“技術創(chuàng)新引導工程”。

　　2009年6月，科技部、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行共同組織實施“技術創(chuàng)新工程”，并出臺了總體實施方案。國家技術創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關科技計劃（專項）資源，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設的系統(tǒng)工程。實施國家技術創(chuàng)新工程是促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快國家創(chuàng)新體系建設的重大舉措，是建設創(chuàng)新型國家的重要任務。

　　據了解，隨著國家技術創(chuàng)新工程深入實施，企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位進一步增強。創(chuàng)新型企業(yè)示范作用不斷提升，676家國家級試點企業(yè)研發(fā)投入強度、人均發(fā)明專利、新產品收入等指標是行業(yè)平均水平的3-4倍；構建了95個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涵蓋2000多家行業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所；認定了23個國家級科技基礎條件平臺，為企業(yè)提供高質量的服務；依托行業(yè)骨干企業(yè)和轉制院所建設了99個國家重點實驗室和164個國家工程技術研究中心，認定了793個企業(yè)技術中心，創(chuàng)新要素進一步向企業(yè)集聚，企業(yè)技術創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

　　企業(yè)技術創(chuàng)新能力不斷提升

　?。玻埃保衬?月18日，２０１２年度國家科學技術獎勵大會舉行。獲獎項目中，頻頻出現(xiàn)高新技術企業(yè)參與完成的成果。如獲得技術發(fā)明獎一等獎的“立體視頻重建與顯示技術及裝置”項目，除了清華大學，還有深圳超多維光電子有限公司、北京凌云光視數字圖像技術有限公司參與完成；獲得科技進步獎一等獎的“TD-SCDMA關鍵工程技術研究及產業(yè)化應用”項目，完成單位除了中國移動通信集團公司、電信科學技術研究院等國有企業(yè)和科研院所外，還有華為、中興通訊、展訊、聯(lián)想移動通信等多家知名的民營高新技術企業(yè)。

　　據介紹，在國家科技進步獎通用項目中，企業(yè)參與完成的項目占66%。企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體地位逐漸確立，產學研用結合得更加緊密。2012年度獲獎項目凸顯出產學研用的聯(lián)系與互動不斷加強，企業(yè)、高校和科研院所相互支撐、協(xié)同創(chuàng)新的良好格局逐漸形成，企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的地位逐步確立。

　　據了解，通過國家戰(zhàn)略任務、重點建設工程和科技重大專項，帶動龍頭骨干企業(yè)增加研發(fā)投入，我國企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，部分戰(zhàn)略性技術和產品世界領先。通過稅收優(yōu)惠政策，2011年全國4.1萬家高新技術企業(yè)免稅866億元，上繳稅費7300億元，創(chuàng)造了全國近1/3的發(fā)明專利，開發(fā)了全國1/3的新產品，研發(fā)投入占全國的1/3。高新技術企業(yè)的快速發(fā)展帶動全國高技術產業(yè)總產值年均增長18%。通過技術轉移政策帶動技術交易規(guī)模持續(xù)擴大，技術合同成交額由2008年的2665億元增至2012年的6000億元以上。通過科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金和創(chuàng)投引導基金，帶動社會資本加大科技創(chuàng)新投入。2012年，創(chuàng)新基金中央財政投入44億元，在研項目達1.6萬項，直接帶動社會各類資本投入1083億元。國家創(chuàng)投引導基金累計投入20.6億元，帶動地方設立各類創(chuàng)投引導基金規(guī)模超過260億元，間接帶動社會資本規(guī)模超過1400億元。截至2012年，創(chuàng)業(yè)板上市公司中有92%是高新技術企業(yè)。

　　為全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》提出了十大重點任務：進一步完善引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入的機制；支持企業(yè)建立研發(fā)機構；支持企業(yè)推進重大科技成果產業(yè)化；大力培育科技型中小企業(yè)；以企業(yè)為主導發(fā)展產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；依托轉制院所和行業(yè)領軍企業(yè)構建產業(yè)共性技術研發(fā)基地；強化科研院所和高等學校對企業(yè)技術創(chuàng)新的源頭支持；完善面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺；加強企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設；推動科技資源開放共享。

　　國家高新區(qū)成企業(yè)創(chuàng)新“主戰(zhàn)場”

　?。玻埃保衬?月，科技部發(fā)布《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出加快創(chuàng)新體系建設，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。要著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為創(chuàng)新需求的主體、研發(fā)投入的主體、研發(fā)活動的主體和科技成果應用的主體；鼓勵區(qū)內企業(yè)大幅度增加研發(fā)投入，著力提高原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的能力和水平，提高知識產權的創(chuàng)造和運用能力。加大平臺建設力度。

　　“十一五”期間，國家高新區(qū)加快創(chuàng)新資源集聚，支持鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推進新型產學研合作，自主創(chuàng)新能力得到了顯著增強。國家高新區(qū)內聚集了各類大學、研究院所、企業(yè)技術中心、博士后工作站、國家工程技術（研究）中心。2010年，國家高新區(qū)內企業(yè)研發(fā)支出超過全國企業(yè)研發(fā)支出總量的1/3；國家高新區(qū)內企業(yè)授權的發(fā)明專利為23905件，占到全國全部企業(yè)授權總量的17.7%；國家高新區(qū)內企業(yè)擁有的發(fā)明專利總數達69168件，是2006年的4.21倍。

　　國家高新區(qū)通過不斷健全創(chuàng)新金融服務體系，初步形成了天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)投資相互銜接的創(chuàng)新型資本結構；不斷提升以專業(yè)孵化器和大學科技園為主要依托的創(chuàng)業(yè)孵化功能，積極探索建立企業(yè)加速成長機制，不斷完善技術轉移體系；科技成果處置、股權激勵、“新三板”等政策在高新區(qū)試點取得良好成效。

　　2010年12月31日，中關村創(chuàng)新平臺在北京成立。中關村創(chuàng)新平臺的建立，打破了按行政系統(tǒng)配置資源的傳統(tǒng)格局，探索建立了跨層級、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新組織模式。中關村創(chuàng)新平臺運行以來，通過不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作方式，整合首都創(chuàng)新資源，已取得初步成效。2012年，中關村企業(yè)創(chuàng)新能力增強，發(fā)明專利申請量占到北京市1/4，發(fā)明專利擁有量占北京市六成以上。

　　天津濱海高新區(qū)以增強企業(yè)創(chuàng)新能力為主線，建設完善產業(yè)技術創(chuàng)新體系，推進科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提升，企業(yè)技術創(chuàng)新體系不斷完善。天津濱海高新區(qū)擁有的國家級和市級企業(yè)研發(fā)機構占天津市比例達到40%以上。自2005年天津濱海高新區(qū)成為“國家知識產權試點園區(qū)”以來，園區(qū)企業(yè)專利申請數量年均增長40%以上，每萬人擁有發(fā)明專利數在全國高新區(qū)中名列前位。2011年專利申請數量達到6036項，其中發(fā)明占40%。企業(yè)自主專利產業(yè)化率已接近100%。

　　長沙高新區(qū)實施創(chuàng)新資源整合工程，形成各類創(chuàng)新要素聚集“洼地”，健全區(qū)域自主創(chuàng)新體系。通過引導知名高校、研發(fā)機構、科研院所以及省級以上工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室等技術創(chuàng)新平臺向麓谷聚集，園區(qū)企業(yè)和湖南省內外高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)機構逾500家，其中國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心44個，居湖南省第一位；擁有17個國家級產業(yè)基地和23個博士后科研工作站。

　　創(chuàng)新驅動 戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速跑

　　《中國高新技術產業(yè)導報》，2013年3月4日

　　本報記者   張偉報道

　　自《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》發(fā)布以來，通過一系列政策措施的初步落實，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局，新一代信息技術、生物、新能源、高端裝備等重點產業(yè)及其新業(yè)態(tài)加速成長壯大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)在各地呈現(xiàn)出集聚蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

　　政策積極推動

　　２０１０年１０月，《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》正式出臺。兩年多來，國家各有關部門、地方政府采取有效措施，加大政策支持，推動了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。

　　在宏觀引導方面，先后發(fā)布實施了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料等專項規(guī)劃，以及新的軟件和集成電路產業(yè)政策、高技術服務業(yè)指導意見、海洋工程裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見等70多項政策措施。

　　在要素支持方面，中央和地方紛紛設立了戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金，組織實施了新興產業(yè)創(chuàng)投計劃，開展了融資性擔保、知識產權質押貸款等金融產品創(chuàng)新。在體制改革方面，加快推動低空空域管理體制改革，積極開展三網融合試點，制定了可再生能源電價附加補貼和配額交易方案等。

　　在科技創(chuàng)新方面，組織建設了國家農業(yè)生物安全科學中心、蛋白質科學研究設施等國家重大科技基礎設施，組織建設了88個國家工程（技術）研究中心、28個國家工程實驗室等創(chuàng)新平臺，組織實施了新型顯示、智能制造、衛(wèi)星應用等創(chuàng)新發(fā)展工程等。

　　在培育市場方面，組織北京、深圳等5個城市開展了云計算服務試點示范，通過節(jié)能惠民、“十城萬盞”、“十城千輛”等工程，大力推廣節(jié)能空調、高效節(jié)能電機、LED燈、新能源汽車等產品，批準發(fā)布了90余項涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的國家標準，大力發(fā)展了合同能源管理和廢舊商品回收體系。

　　在國際合作方面，發(fā)布實施了促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際化發(fā)展的指導意見，推動我國數字電視標準等成為國際標準。

　　地方爭相布局

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)對推進我國現(xiàn)代化建設具有重要戰(zhàn)略意義。

　　從各地的發(fā)展情況來看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展已漸入佳境。

　　記者了解到，2012年江蘇省高新技術產業(yè)產值和戰(zhàn)略性新興產業(yè)銷售收入均突破4萬億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)3年倍增計劃。

　　2012年江蘇省實現(xiàn)生產總值54058億元，按可比價格計算，比上年增長10.1%，人均生產總值達到10827美元，經濟結構調整取得明顯成效。特別是高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥等十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)連續(xù)3年增速高于工業(yè)平均增速15個百分點，2012年銷售收入突破4萬億元。江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)4年居全國首位，研發(fā)投入占江蘇生產總值的比重達2.3%，科技進步貢獻率達56.5%，較2011年提升0.1個百分點；高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重由2011年的35.6%提高到37%。

　　福建省在今年的政府工作報告中指出，要扎實做好2013年工作，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增發(fā)展，加快培育重點骨干企業(yè)。

　　福建省對利用新興產業(yè)實現(xiàn)轉型升級高度重視。據福建省人大代表介紹，一直以來，福建省委、省政府高度重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，并從規(guī)劃、政策等方面予以推進，如先后制定了《福建省“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)暨高技術產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《福建省加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的實施方案》。同時，福建省還決定成立5個涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的省級行業(yè)技術開發(fā)基地，幫助相關企業(yè)開展創(chuàng)新活動。

　　“依靠創(chuàng)新驅動加快發(fā)展，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是加快轉變經濟發(fā)展方式的必然要求。”北京市委書記郭金龍在北京市科技創(chuàng)新大會上指出，北京未來將重點在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、首都科技資源整合、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位等方面實現(xiàn)新突破，以期在2020年率先形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局。要實現(xiàn)這一目標，北京需實施科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅動”戰(zhàn)略，在新一代通信技術、生命科學、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大裝備制造產業(yè)、節(jié)能環(huán)保以及城市安全運行管理方面，努力取得重大突破。同時改革政府科技創(chuàng)新的投入方式，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵其開拓市場，增強生產力。

　　同時，北京市科委發(fā)布的《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報告2012》提出，到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)將成為北京國民經濟和社會發(fā)展的重要推動力量，創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批達到世界領先水平的關鍵核心技術，凝聚一批領軍型人才，培育一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)，形成一批擁有技術主導權的產業(yè)集群。

　　國家高新區(qū)示范引領

　　實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，壯大高新技術產業(yè)集群，探索經濟發(fā)展新模式和輻射帶動周邊區(qū)域新機制，國家高新區(qū)一直走在前列，成為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心載體，轉變發(fā)展方式和調整經濟結構的重要引擎，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動與科學發(fā)展的先行區(qū)域，搶占世界高新技術產業(yè)制高點的前沿陣地。

　　2011年7月科技部發(fā)布了《關于進一步加強火炬工作促進高新技術產業(yè)化的指導意見》，明確了新時期火炬工作的重點是實施國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升行動、創(chuàng)新型產業(yè)集群建設工程和科技服務體系火炬創(chuàng)新工程，并發(fā)布了《創(chuàng)新型產業(yè)集群建設工程實施方案（試行）》?？萍疾恳試腋咝聟^(qū)為主要載體，通過實施國家火炬計劃重大項目，支持一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，建設一批具有國際競爭力的產業(yè)集群，推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設。2011年11月，科技部確定了中關村移動互聯(lián)網、大連軟件和服務外包、武漢地球空間信息技術等首批41家創(chuàng)新型產業(yè)集群建設工程試點初選名單。試點工作開展以來，創(chuàng)新型產業(yè)集群建設工程試點單位有效地整合了區(qū)域創(chuàng)新主體和要素，成為具有較強區(qū)域帶動力的特色支柱產業(yè)，為加快轉變區(qū)域經濟發(fā)展方式提供了強有力的科技支撐。2013年2月，科技部發(fā)布《創(chuàng)新型產業(yè)集群試點認定管理辦法》及創(chuàng)新型產業(yè)集群評價指標體系，明確創(chuàng)新型產業(yè)集群試點認定條件和工作程序，進一步促進產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。

　　記者從中關村示范區(qū)了解到，今年將繼續(xù)深入實施中關村戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群創(chuàng)新引領工程，加快下一代互聯(lián)網、移動互聯(lián)網和新一代移動通信、衛(wèi)星應用、生物和健康、節(jié)能環(huán)保、軌道交通六大優(yōu)勢產業(yè)集群引領發(fā)展，推動集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能源和新能源汽車四大潛力產業(yè)集群跨越發(fā)展，促進現(xiàn)代服務業(yè)集群高端發(fā)展，形成“641”的產業(yè)集群發(fā)展格局，為形成2-3個具有技術主導權的產業(yè)集群打下堅實基礎。到2015年，中關村戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入力爭超過2.5萬億元，占北京市戰(zhàn)略性新興產業(yè)總收入的比重超過70%。

　　西安高新區(qū)有關負責人表示，西安高新區(qū)提出了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的“六大工程”，即創(chuàng)新型產業(yè)集群培育工程、“鯊魚苗”企業(yè)培育工程、產業(yè)領軍人才引培工程、產業(yè)應用示范工程、產業(yè)平臺建設工程以及產業(yè)鏈補鏈、擴鏈和強鏈工程，支撐產業(yè)集聚發(fā)展，使園區(qū)成為國內重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展高地。

　　到2015年，西安高新區(qū)將在軍民融合通信、物聯(lián)網、光伏等領域建設國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群，成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局的重要基地。戰(zhàn)略性新興產業(yè)營業(yè)收入達到7000億元，產業(yè)性比重由目前的30%提升到50%以上，并在戰(zhàn)略新興產業(yè)的重點領域培育年銷售收入超過100億元的企業(yè)5家，超過50億元的企業(yè)10家，形成一批在國內國際有影響的特色新興產業(yè)集群。

　　不僅僅是中關村示范區(qū)、西安高新區(qū)，實際上，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經成為新時期國家高新區(qū)發(fā)展的核心任務。

　?。玻埃保衬辏痹?，科技部發(fā)布的《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，在每個國家高新區(qū)選擇確定1-3個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群作為發(fā)展重點，優(yōu)化配置資源，創(chuàng)新組織方式，重點實施“創(chuàng)新型產業(yè)集群建設工程”，加強研究戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)律、國際競爭態(tài)勢、關鍵瓶頸和支持條件，明確各細分領域發(fā)展目標和發(fā)展思路；掌握最新趨勢，確定產業(yè)技術發(fā)展路徑和技術方向；編制“國家高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)分布圖”，提出支持細分領域產業(yè)發(fā)展的政策措施；通過建設產業(yè)技術開發(fā)研究院，推廣應用創(chuàng)新產品，設立產業(yè)投資基金等措施，全面推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。努力在國家高新區(qū)內建成超過200個產業(yè)特色鮮明的專業(yè)園區(qū)，堅持開發(fā)、建設、運營和服務的市場化運作，高起點、高規(guī)格建設園區(qū)基礎設施，推動技術、人才、資金、信息等要素集聚，形成發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要空間載體。