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10月16日，記者從中國(guó)鐵路總公司獲悉，中國(guó)獲得印尼雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目。這是中國(guó)高鐵全方位整體走出去的第一單項(xiàng)目，也是首個(gè)由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、兩國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）進(jìn)行合作建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目，標(biāo)志著中國(guó)鐵路特別是高速鐵路走出去取得歷史性突破。

兩國(guó)組合資公司建高鐵

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，中國(guó)鐵路總公司牽頭組成的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體，與印度尼西亞維卡公司牽頭的印尼國(guó)企聯(lián)合體正式簽署了組建中印尼合資公司協(xié)議，該合資公司將負(fù)責(zé)印度尼西亞雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，幫助印尼培訓(xùn)高鐵管理和運(yùn)營(yíng)人才，在推動(dòng)中國(guó)高鐵走出去的同時(shí)，將中國(guó)高鐵技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)帶到印尼。

印尼首都雅加達(dá)至第四大城市萬(wàn)隆的高速鐵路，全長(zhǎng)150公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速300公里，擬于2015年11月開(kāi)工建設(shè)，3年建成通車(chē)。屆時(shí)，雅加達(dá)到萬(wàn)隆間的旅行時(shí)間，將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘以?xún)?nèi)。

中國(guó)高鐵“出口”獲得突破

中國(guó)鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前中國(guó)高鐵只是在部分領(lǐng)域有過(guò)“出口”經(jīng)歷。而雅萬(wàn)高速鐵路項(xiàng)目采用中印尼企業(yè)合資建設(shè)和管理的合作模式，是中國(guó)高速鐵路從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造，到物資供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)管理和人才培訓(xùn)等全方位整體走出去的第一單項(xiàng)目。

同時(shí)也是首個(gè)由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、兩國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）進(jìn)行合作建設(shè)的第一個(gè)鐵路走出去項(xiàng)目，是中國(guó)鐵路走出去模式的一次成功實(shí)踐和重大創(chuàng)新，對(duì)于我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步打造“中國(guó)高鐵”品牌、推動(dòng)中國(guó)鐵路走出去，具有重要的示范效應(yīng)。

中日雙方曾展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪

中日兩國(guó)企業(yè)曾就印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪。2011年，日方就耗資1500萬(wàn)美元開(kāi)展了可行性研究。2014年北京APEC會(huì)議期間，習(xí)近平會(huì)見(jiàn)了印尼總統(tǒng)佐科，大家談的重點(diǎn)問(wèn)題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。佐科還試乘了中國(guó)的京津高鐵，對(duì)中國(guó)高鐵大加贊譽(yù)。今年3月，印尼總統(tǒng)佐科訪華，雙方簽訂《中印尼雅加達(dá)—萬(wàn)隆高鐵合作諒解備忘錄》。4月，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)印尼，雙方簽訂了《關(guān)于開(kāi)展雅加達(dá)—萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目的框架安排》。7月，日本首相安倍晉三派首相特使和泉弘人提交了日本高鐵建設(shè)方案。8月，國(guó)家主席特使、國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史訪問(wèn)印尼，提交中方工程方案。

印尼國(guó)有企業(yè)部長(zhǎng)蘇馬爾諾在10月1日的吹風(fēng)會(huì)上表示，因日本方案不符合印尼“不占用國(guó)家預(yù)算和使用國(guó)家擔(dān)保”的要求，遭否決出局。中國(guó)方案成為印尼唯一選擇。

回應(yīng)

外交部發(fā)言人華春瑩：中國(guó)用誠(chéng)意和實(shí)力獲勝

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在16日的例行記者會(huì)上，回答有關(guān)中印尼高鐵項(xiàng)目時(shí)表示，祝賀兩國(guó)企業(yè)就合作建設(shè)雅加達(dá)至萬(wàn)隆高鐵簽署合資協(xié)議。華春瑩表示，中國(guó)以誠(chéng)意和實(shí)力贏得了雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目。中國(guó)和印尼是好鄰居、好朋友和好伙伴，我們一貫本著互利共贏的原則同印尼開(kāi)展互利友好合作。當(dāng)前形勢(shì)下，我們?cè)概c印尼推進(jìn)在高鐵等領(lǐng)域合作。中方有能力、有信心與印尼方共同建設(shè)好雅萬(wàn)高鐵，使之成為中印尼互利共贏的又一典范和標(biāo)志性項(xiàng)目，造福兩國(guó)人民。

中國(guó)駐印尼大使謝鋒：中國(guó)企業(yè)并非賠本賺吆喝

中國(guó)駐印尼大使謝鋒在接受媒體采訪時(shí)，有媒體問(wèn)道：雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目不占用印尼國(guó)家預(yù)算，也不要印尼政府擔(dān)保，有人對(duì)項(xiàng)目的商業(yè)前景表示擔(dān)憂，甚至說(shuō)中企是“賠本賺吆喝”，您怎么看？

謝鋒表示，印尼政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真、反復(fù)權(quán)衡，決定以B-B方式修建高鐵。中印尼企業(yè)經(jīng)過(guò)密集磋商，就成立合資公司興建和運(yùn)營(yíng)雅萬(wàn)高鐵達(dá)成一致。我們清楚，印尼發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的需求很大，愿望迫切，但目前階段預(yù)算相對(duì)不足。根據(jù)印尼最新公布的發(fā)展規(guī)劃，今后5年印尼需要投入近4000億美元用于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，但印尼財(cái)政每年可支出的只有200多億美元。我們理解和尊重印尼方不提供政府預(yù)算和主權(quán)擔(dān)保的要求，決定以合資公司模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)高鐵，這是為印尼量身定做的。

謝鋒表示，中印尼合資方均看好雅萬(wàn)高鐵的商業(yè)前景。如果以平均票價(jià)20萬(wàn)印尼盾(約100元人民幣)計(jì)算，全年車(chē)票收入可達(dá)3.2萬(wàn)億印尼盾(約2.5億美元)。此后隨著客流不斷增加，運(yùn)營(yíng)情況會(huì)更好。中國(guó)京津高鐵與雅萬(wàn)高鐵里程相似，建成6年后即實(shí)現(xiàn)盈利。

謝鋒說(shuō)，雅萬(wàn)高鐵具有明顯的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)，將帶動(dòng)沿線地區(qū)冶煉、制造、基建、電力、電子、服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)，增加稅收。高鐵還將有力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，吸引更多游客到訪萬(wàn)隆，試乘、體驗(yàn)印尼乃至東南亞首條真正高鐵。

有日本官員近期稱(chēng)，雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目絕不可能如中方承諾的那樣3年建成。謝鋒認(rèn)為，全長(zhǎng)1318公里的京滬高鐵開(kāi)工建設(shè)時(shí)，沒(méi)有人相信中方僅用2年7個(gè)月即完成項(xiàng)目施工，3年2個(gè)月即正式運(yùn)營(yíng)。這就是中國(guó)高鐵速度。

謝鋒坦言，在國(guó)外建設(shè)高鐵與國(guó)內(nèi)不同，雙方企業(yè)聯(lián)營(yíng)體需要磨合，在短短3年時(shí)間內(nèi)要修建一條高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的雅萬(wàn)高鐵，確非易事。但雅萬(wàn)高鐵是中印尼合作的旗艦項(xiàng)目，將繼續(xù)得到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、政府和民眾的大力支持。

釋義

中國(guó)為什么競(jìng)爭(zhēng)印尼高鐵？

中國(guó)鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，印尼作為東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，是中國(guó)實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的重要合作伙伴。中印尼合作建設(shè)雅萬(wàn)高速鐵路，對(duì)于發(fā)揮鐵路在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中的服務(wù)保障作用，深化我國(guó)鐵路與東南亞相關(guān)國(guó)家鐵路合作，加快泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，對(duì)于造福印尼人民，都具有十分重要的意義。

中國(guó)高鐵的優(yōu)勢(shì)是什么？

中國(guó)高鐵已建成運(yùn)營(yíng)近1.7萬(wàn)公里，占全球的55%。時(shí)速300公里高鐵線路長(zhǎng)達(dá)9600公里，占全球60%。年運(yùn)送人次高達(dá)9.1億，占全球高鐵年運(yùn)送旅客人次的55%，可以說(shuō)擁有世界上規(guī)模最大、速度最快、現(xiàn)代化程度最高、管理經(jīng)驗(yàn)最豐富的高鐵網(wǎng)絡(luò)。

另外，中國(guó)具有在多種地形地貌和氣候條件下建設(shè)運(yùn)營(yíng)高鐵的豐富經(jīng)驗(yàn)，包括建成世界最南端、與雅萬(wàn)高鐵在氣候和地質(zhì)條件上非常相似的海南高鐵。

中國(guó)高鐵符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際鐵路聯(lián)盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與阿爾斯通、西門(mén)子和龐巴迪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兼容。印尼采用中國(guó)技術(shù)還意味著今后印尼的高鐵市場(chǎng)仍將是開(kāi)放的。

對(duì)手

中日高鐵競(jìng)爭(zhēng)激烈

近年來(lái)亞洲的新加坡、印度、泰國(guó)、印尼等國(guó)均提出建設(shè)高鐵的計(jì)劃，為此均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中日兩國(guó)，為了獲得高鐵訂單展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)。此次中國(guó)中標(biāo)的印尼高鐵項(xiàng)目，兩國(guó)也經(jīng)過(guò)一番激烈競(jìng)爭(zhēng)。

早在2011年，日方就對(duì)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目做了可行性研究，我國(guó)則是在今年才完成可行性報(bào)告。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》8月31日?qǐng)?bào)道，中國(guó)的項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)比日本略高，所提供的貸款年利率也比日本略高。但中國(guó)企業(yè)方案滿足了印尼政府不在印尼融資或貸款擔(dān)保的要求。

《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)此評(píng)論稱(chēng)，這是中國(guó)在東南亞地區(qū)戰(zhàn)勝日本影響力的一個(gè)戰(zhàn)役。但日本高鐵今年5月率先搶下泰國(guó)首都曼谷至清邁的高鐵項(xiàng)目，為了平衡與中日的關(guān)系，泰國(guó)也將與中方合作一條長(zhǎng)達(dá)840公里的鐵路項(xiàng)目。除了泰國(guó)，墨西哥和英國(guó)也取消或放棄中方提供的合作意向。

在印度，中日兩國(guó)均中標(biāo)高鐵可行性研究項(xiàng)目，中國(guó)鐵路總公司下屬公司獲得了新德里-孟買(mǎi)高鐵的可行性研究工作。而據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，早在3年前，日本的一家機(jī)構(gòu)就中標(biāo)了孟買(mǎi)-艾哈邁德巴德高鐵可行性研究項(xiàng)目。

此外，越南已經(jīng)宣布推進(jìn)南北高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這項(xiàng)工程已經(jīng)計(jì)劃了許多年。針對(duì)高鐵的商機(jī)，中日兩國(guó)還將繼續(xù)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

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