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源于“4.0” 高于“4.0”——德國智庫眼中的“中國制造2025”

http://007sbw.cn 2015-11-16 15:17 來源:財經(jīng)國家新聞網(wǎng)

2015年5月,中國國務院總理李克強簽批的“中國制造2025”正式公布。該戰(zhàn)略提出了建設制造業(yè)強國戰(zhàn)略的十年行動計劃。德國智庫認為,“中國制造2025”戰(zhàn)略目標宏偉,意在實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。該戰(zhàn)略在給德國等老牌工業(yè)強國帶來競爭挑戰(zhàn)的同時,也將創(chuàng)造巨大的商機。

內(nèi)容豐富 立意高遠

德國智庫對“中國制造2025”戰(zhàn)略的評價總體來說比較中立。

德意志銀行研究小組成員斯特凡·珩和楊·特亨茨澤克認為, “中國制造2025”戰(zhàn)略是對常規(guī)“五年規(guī)劃”的一個補充,為了長遠發(fā)展,不僅提出了十個重點發(fā)展領域,還強調(diào)了相應的社會進步,以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。目標是宏偉的。

德國墨卡托中國研究中心研究員龍信鑫撰文表示,中國希望把“中國制造”打造成創(chuàng)新、高質(zhì)量和高效率的代表。對中國工業(yè)結(jié)構(gòu)進行現(xiàn)代化的改造迫在眉睫,因此,“中國制造2025”戰(zhàn)略也就應運而生。

與德國“工業(yè)4.0”相比,“中國制造2025”是一個工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,而“工業(yè)4.0”是一個未來工業(yè)技術(shù)發(fā)展的藍圖。“中國制造2025”是中國在“工業(yè)4.0”之外的另一個選擇,內(nèi)容遠比“工業(yè)4.0”豐富。若計劃順利實施,在尖端技術(shù)領域,中國將成為與德國站在同一高度的競爭對手。

德國專家認為,“工業(yè)4.0”概念對中國國內(nèi)有關(guān)現(xiàn)代化和增強競爭力的討論起到了關(guān)鍵性的參考和指向作用,“中國制造2025”戰(zhàn)略計劃的靈感可以說在很大程度上來自于德國的“工業(yè)4.0”,因此兩國可以在這兩個計劃框架下展開密切合作。

挑戰(zhàn)眾多 創(chuàng)新為要

德國智庫專家們認為,中國在實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略的過程中將面臨一些挑戰(zhàn)。

龍信鑫表示,該戰(zhàn)略的主要推動者和執(zhí)行者應該是企業(yè),而不是國家。在德國,企業(yè)是技術(shù)革新的核心推動力量。中國企業(yè)應該改變自身的生產(chǎn)方式成為推動創(chuàng)新的核心力量。其中,“中國制造2025”戰(zhàn)略最核心的是實現(xiàn)生產(chǎn)“數(shù)字化”,形成完整的供貨鏈。這應當由企業(yè)自身來完成,讓自己更多地掌握供貨鏈上的技術(shù),只有這樣,生產(chǎn)的數(shù)字化和工業(yè)化才能更好地進行。

有德國專家認為,中國需要進一步增加有助革新萌芽產(chǎn)生的土壤。德國弗朗霍夫勞動經(jīng)濟和組織研究所在報告中稱,從2013年至今,在“工業(yè)4.0”基礎技術(shù)開發(fā)方面,中國登記注冊了2500(件)專利,超過美國和德國,但這些專利中只有大約35%符合真正的專利標準。

德國全球和區(qū)域問題研究所亞洲研究中心研究員馬歌德和周蕓舒認為,中國到目前為止,仍遵循傳統(tǒng)的單方技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式,不同的參與者之間缺乏互動或互動的激勵機制,對于科學家和企業(yè)的激勵機制不夠完善,對于基礎研究方面的支出不夠,對于人力資本不夠重視。雖然中國在研發(fā)和申請專利方面的成績不錯,但很多企業(yè)還不具備將這些資源轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性技術(shù)革新的能力,因此較少掌握戰(zhàn)略工業(yè)領域發(fā)展的核心技術(shù)。

龍信鑫表示,“中國制造2025”的核心目標是進行技術(shù)創(chuàng)新,但技術(shù)革新體系仍受一系列問題掣肘,包括資金利用率不高、管理水平低下以及因科技水平不足而導致的生產(chǎn)失誤。此外,歐洲商會的約爾克·烏特克表示,“該戰(zhàn)略雖然有詳細時間表,但缺少達到目標的具體措施,具體負責的管理機構(gòu)也不是很清楚”。

競爭加劇 商機無限“中國制造2025”戰(zhàn)略的出臺,對于德國乃至歐洲會產(chǎn)生什么影響,德國智庫之間也有不同的看法。

龍信鑫表示,對于德國來說,任何輕視都有可能是危險的。中國在某些領域和德國相比確實存在很大的技術(shù)差距。但中國已經(jīng)逐步建立起革新力量,政府也在穩(wěn)步推動重要的技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展自己的核心技術(shù),取代對技術(shù)進口的依賴。不久的將來,德國一定會面對一個嶄新的、創(chuàng)新型的中國。

目前,在中國政府的采購單中,國有自主品牌的產(chǎn)品越來越多。墨卡托中國研究所所長韓博天認為,“在某些領域,外國企業(yè)以后會很難獲得機會,這些領域不再需要外國的專家、技術(shù)和投資,中國企業(yè)已經(jīng)具有競爭力。”

龍信鑫也表示,“中國制造2025”戰(zhàn)略可謂給德國工業(yè)界敲響了警鐘。鑒于中國已經(jīng)開始做這種長遠規(guī)劃,德國政府和企業(yè)也應該有所應對。德國的高科技戰(zhàn)略應為創(chuàng)新政策提供堅實有信服力的基礎,對科研和發(fā)展的投資也要保持高水平。此外,僅僅開發(fā)領先技術(shù)是不夠的,德國企業(yè)必須比現(xiàn)在更強勢地進行創(chuàng)新技術(shù)的營銷。

在德國專家看來,“中國制造2025”給德國工業(yè)界帶來的不僅是威脅,也帶來了商機。“中國制造2025”戰(zhàn)略的核心是工業(yè)的自動化和數(shù)字化。而德國“工業(yè)4.0”可以說是該戰(zhàn)略最重要的思想源泉,所以在中國的高層和工業(yè)界中都廣受推崇,因此這是一個絕佳的廣告。

西門子、SAP都是中國在“工業(yè)4.0”話題上的對話伙伴,德國的工廠設備、企業(yè)軟件和系統(tǒng)一體化技術(shù)在中國深受歡迎。一些技術(shù)中國不能自行提供,所以德國生產(chǎn)傳感器、多媒體芯片以及工業(yè)機器人的企業(yè)在中國受到喜愛。

但是,龍信鑫提醒德國政府和企業(yè),“中國制造2025”戰(zhàn)略對于德國來說是風險和機會并存。中國現(xiàn)在已經(jīng)自行開始投資工業(yè)化技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,比如機器人、云計算等。如果德國政府想在國慶100周年的時候,還保持世界頂尖革新領導者的地位,就必須嚴肅對待中國的這個戰(zhàn)略,為本國的創(chuàng)新提供最高的政策優(yōu)惠。這樣,德國才能從中國這個超級工業(yè)大國身上獲利。

對于西方老牌工業(yè)大國,德國智庫認為 “中國制造2025”戰(zhàn)略是一把雙刃劍,將令各國在享受質(zhì)優(yōu)價廉的中國產(chǎn)品同時,也面臨越來越大的競爭壓力。在不少高端制造業(yè)領域,比如高速鐵路,中國已經(jīng)顯示出了強大的競爭實力。但與此同時,由于中國制造業(yè)力爭打造的可持續(xù)性綠色發(fā)展模式將生產(chǎn)出更多質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,全世界的消費者將會從中受益。

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