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自美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政以來，提出了諸多經(jīng)濟主張，其中一些主張對我國經(jīng)濟可能會產(chǎn)生一定影響。賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所對特朗普的經(jīng)濟主張進行了深入跟蹤研究，形成了一系列研究成果。2017年3月9日，賽迪智庫工經(jīng)所所長秦海林博士全面分析了特朗普政府經(jīng)濟政策主張，以及對我國工業(yè)的潛在影響，并提出了相關政策建議。

賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所梳理了特朗普政府主要的經(jīng)濟政策，一是增加基礎設施投資，擬實施1萬億美元“美國基礎設施優(yōu)先”計劃；二是減輕稅負。降低個人所得稅，公司營業(yè)稅從35%降至15%；三是減少貿易逆差。施政伊始即退出TPP，重開北美自由貿易協(xié)定談判等，減少中美貿易逆差；四是減少行政干預。取消《多德-弗蘭克法案》，高金融機構活力；五是減少能源開發(fā)限制。大力開發(fā)頁巖油氣、清潔煤等化石能源；六是減少政府開支。實施“緊縮政府開支計劃”，預計未來十年減少政府支出1萬億美元。

據(jù)中國海關統(tǒng)計，2016年，中美進出口貿易額為5195億美元，占中國貿易總額的14.1%，比重較上年微幅回落0.02個百分點，美國仍然是中國的第二大貿易伙伴。2016年，中國貿易順差5107億美元，其中對美貿易順差2507億美元，占中國貿易順差的49.1%，比重較上年提高5.2個百分點，美國仍然是中國最主要的貿易順差國。

秦海林表示，從短期看，特朗普經(jīng)濟政策對我國影響最大的是貿易政策，可能導致我工業(yè)品出口大幅下降，一些行業(yè)將會受到嚴重沖擊；減稅有望提升資本在美投資熱情，在吸引美國企業(yè)回遷本土的同時，也將吸引更多海外制造業(yè)包括我國制造業(yè)企業(yè)落戶美國；增加基礎設施建設投資對我國企業(yè)而言，挑戰(zhàn)和機遇并存。

其中，我國電子行業(yè)相對美國具有競爭優(yōu)勢，美額外征收10%和45%的進口關稅，將影響我電子產(chǎn)品對美出口分別下降38.4%和92.2%。

我國輕工行業(yè)和紡織行業(yè)相對美國具有較強競爭優(yōu)勢。輕工行業(yè)方面，美額外征收10%和45%的進口關稅，將影響我輕工產(chǎn)品對美出口分別下降29.5%和82.5%。紡織行業(yè)方面，美額外征收10%和45%的進口關稅，將影響我紡織產(chǎn)品對美出口分別下降34.1%和87.1%。

值得關注的是，我國機械行業(yè)相對美國競爭優(yōu)勢較弱，美額外征收10%和45%的進口關稅，將影響我機械產(chǎn)品對美出口分別下降43.5%和91.8%。

針對特朗普政府的經(jīng)濟主張，我國應采取恰當措施予以應對。秦海林建議，一是持續(xù)跟蹤分析特朗普政策走向及落地情況。目前，特朗普內閣團隊仍在組建之中，具體經(jīng)濟政策內容尚未完全公布，另外，就特朗普“禁穆令”受阻可見，其經(jīng)濟政策落地情況與執(zhí)行效率也未可知。因此，我國宜組織智庫力量，持續(xù)跟蹤研究特朗普政府重大經(jīng)濟政策走向，尤其是針對美重振制造業(yè)相關政策加強監(jiān)測分析，建立美制造業(yè)回流動態(tài)跟蹤庫，深度分析美經(jīng)濟政策的實施效果。

二是進一步加強中美經(jīng)貿互信交流，推動產(chǎn)業(yè)深度合作。進一步加強中美經(jīng)貿互信交流，積極尋求美國內自由貿易人士的支持，增強雙方信任機制，消除潛在誤解。推動產(chǎn)業(yè)層面上的深度合作，把握“美國基礎設施優(yōu)先”投資計劃帶來的機遇，充分發(fā)揮我企業(yè)在道路橋梁、工程機械領域競爭優(yōu)勢，支持我企業(yè)積極參與美公路、鐵路、機場和通信等基礎設施建設，引導在此過程中為美保留/創(chuàng)造就業(yè)聯(lián)系起來，擴大和加深雙方產(chǎn)業(yè)合作。

三是完善中美投資協(xié)定談判（BIT）預案，積極應對貿易摩擦。建議加快推進中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判，研究雙方關注的負面清單等重要議題的出價方案，加速談判進程。就近期美對我不銹鋼板帶材做出“雙反”肯定性終裁可看出，美將持續(xù)對我部分工業(yè)行業(yè)采取定點打擊的方式，我們宜積極運用國際經(jīng)貿規(guī)則，維護我國產(chǎn)業(yè)在國際貿易爭端中的權益。

四是，增強我制造業(yè)國際競爭力，進一步提升制造業(yè)開放水平。從長遠發(fā)展出發(fā)，應突破制造業(yè)領域的關鍵共性核心技術難題，促進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，推動加工貿易實現(xiàn)由低附加值向高附加值發(fā)展；加快推進供給側結構性改革，繼續(xù)釋放“改革紅利”，有效降低制造業(yè)綜合成本，優(yōu)化國內營商環(huán)境，進一步提升制造業(yè)開放水平，加快落實《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》中20條措施，減少一般制造業(yè)的外資準入限制和股比要求。