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8月9日，工信部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織開展2019年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范工作的通知》（以下簡稱《通知》），并同期發(fā)布《2019年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范實施方案》，這意味著新一年度的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范正式啟動。

據(jù)悉，圍繞深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，將聚焦兩化融合管理體系貫標(biāo)、重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息物理系統(tǒng)（CPS）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)、中德智能制造合作等方向，遴選一批試點示范項目，探索形成可復(fù)制、可推廣的新業(yè)態(tài)和新模式，增強制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能。

《通知》同時提出，2019年的試點示范內(nèi)容包括6類17項，每個申報主體只能申報一個項目，每個申報項目所涉及的試點示范方向不超過2類。相關(guān)方向已獲得試點示范的項目不得重復(fù)申報，中德智能制造合作方向不接收僅購買產(chǎn)品但未進行技術(shù)轉(zhuǎn)化吸收的項目。

試點示范，是行業(yè)主管部門進行管理創(chuàng)新，落實行業(yè)管理職能的重要方式，尤其對于行業(yè)新生事物、新的發(fā)展動向，不失為一種積極穩(wěn)妥的管理辦法。事實上，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的總目標(biāo)下，具體到制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展領(lǐng)域，不僅入圍的企業(yè)名單完全不同，年度實施方案更會根據(jù)具體情況進行微調(diào)，以適應(yīng)技術(shù)變化及市場和管理需求。

“開展試點示范項目年度檢查與效果評估，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，宣傳推廣典型做法”，這正是試點和示范的意義所在。這也是近年來制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范的不變之所在。

但是，不變的就是變化。制造業(yè)本身在不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)也在不斷迭代，行業(yè)主管部門如何根據(jù)這種變化，調(diào)整試點示范的領(lǐng)域，最大化發(fā)揮政策效能，是每年試點示范要考慮的一個重要內(nèi)容。

自2016年5月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，在頂層設(shè)計層面逐漸完善，在具體落實層面，速度逐漸加快，在融合深度上，逐漸拓展到業(yè)務(wù)、管理、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷注入新的數(shù)字化元素。

2017年7月，工信部公布共70項試點示范項目，其中包括工業(yè)云平臺19項，工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)品平臺14項，工業(yè)電子商務(wù)平臺13項，信息物理系統(tǒng)（CPS）7項，行業(yè)系統(tǒng)解決方案17項。2018年8月31日，工信部公布的試點示范項目共125項，包括兩化融合管理體系貫標(biāo)（50項），工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案（12項），重點工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備上云（15項），信息物理系統(tǒng)（14項），工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)（11項），工業(yè)電子商務(wù)平臺（14項），中德智能制造合作（9項），其中，兩化融合管理體系貫標(biāo)首次納入。

從最新發(fā)布的《2019年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范實施方案》來看，相比此前的融合方案，今年的試點示范實施方案具有以下幾個特點：

一是兩化融合管理體系貫標(biāo)依然處于重要位置，但2018年的“面向新模式新業(yè)態(tài)的新型能力建設(shè)”方向，變?yōu)?ldquo;面向數(shù)字孿生的數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)”，顯示加大對數(shù)字孿生的關(guān)注度。

二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范的變化。2018年“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案試點示范”科目，包括平臺建設(shè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集、工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)上云、工業(yè)APP供給能力提升四個方向。今年，科目調(diào)整為“重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范”，包括離散行業(yè)重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與流程行業(yè)重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺兩個方向。思路上更注重行業(yè)屬性。

三是2018年的重點工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備上云試點示范，從今年的方案中取消，轉(zhuǎn)而體現(xiàn)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范中。

四是信息物理系統(tǒng)，工業(yè)大數(shù)據(jù)，工業(yè)電子商務(wù)以及中德智能制造合作試點示范，在具體的試點示范內(nèi)容層面沒有大的變化，顯示出這些項目處于相對穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。