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摘 要:本文以電力工程設(shè)計(jì)階段作為控制工程造價(jià)的著眼點(diǎn),闡述目前變電站設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,提出變電站在設(shè)計(jì)階段如何控價(jià)的應(yīng)對(duì)措施。
隨著電力建設(shè)的步伐加快,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和地質(zhì)勘察深度不夠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,以本地區(qū)為例,就有發(fā)生變電站施工圖設(shè)計(jì)場(chǎng)地平整本來(lái)是三分石頭七分土,實(shí)際開(kāi)挖結(jié)果是三分土七分石頭,造成場(chǎng)地大量炸石外運(yùn)和外購(gòu)?fù)撂罘?單這項(xiàng)設(shè)計(jì)變更增加了近百萬(wàn)元投資,還有一個(gè)沿海變電站從35kV擴(kuò)建升壓至110kV,屋外構(gòu)支架部分為新征農(nóng)田,由于沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)鉆探,開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)-1.5m以下為淤泥,基礎(chǔ)設(shè)計(jì)變更為打樁,單此一項(xiàng)投資增加幾十萬(wàn)元,這是變電站設(shè)計(jì)階段地質(zhì)勘測(cè)深度不夠的典型案例。由于時(shí)間緊和任務(wù)重,設(shè)計(jì)部門(mén)為了自身的經(jīng)濟(jì)效益,造成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果粗糙、設(shè)計(jì)深度不夠、使工程造價(jià)得不到有效控制。
(一)建立規(guī)范有序的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,引入勘則設(shè)計(jì)招投標(biāo)機(jī)制。
在設(shè)計(jì)階段引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可以使設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生危機(jī)意識(shí),并達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的,以全局觀念和效益觀念為優(yōu)先,建立一個(gè)規(guī)范有序的設(shè)計(jì)招投標(biāo)市場(chǎng),可以有效打破區(qū)域界限,形成公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,把電力工程設(shè)計(jì)推向市場(chǎng),中等規(guī)模及以上的變電站,可以采取勘測(cè)和設(shè)計(jì)分開(kāi)招標(biāo)的手段,杜絕設(shè)計(jì)單位為了自身利益減少現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)深度,提高變電站地質(zhì)測(cè)質(zhì)量。通過(guò)不斷強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)管理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),實(shí)施“安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四大控制,實(shí)現(xiàn)投資最省、工期最短、質(zhì)量最優(yōu)、管理最好、運(yùn)行最佳的目的,使電力有限的建設(shè)資金效益最大化。
(二)健全電力工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核制度。
建立一套電力工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核制度,可以提高工程勘察設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)深度,提高質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)意識(shí),杜絕設(shè)計(jì)質(zhì)量事故,努力消滅設(shè)計(jì)變更,充分發(fā)揮勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的工程創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)創(chuàng)新和造價(jià)控制的積極性。
2、建立一個(gè)公平高效的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞不單單是依據(jù)項(xiàng)目造價(jià)的高低來(lái)衡量,變電站的站址選擇要依據(jù)地方建設(shè)的總體規(guī)劃和電力系統(tǒng)負(fù)荷分布來(lái)確定,有時(shí)為了服從大局,變電站只能建在地質(zhì)條件較差,土方工程量較大的地方,項(xiàng)目造價(jià)雖高有時(shí)也是合理的,工程建設(shè)主管部門(mén)只有建立一個(gè)公平高效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,才能公平公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該做到量化和可操作性,大體可分為:(1)綜合技術(shù)水平:如站址選擇的合理性;總平面布置的合理性;配電裝置及設(shè)備選型是否經(jīng)濟(jì)合理;地基處理方案是否合理、裝修標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),等等。(2)工程造價(jià):如概預(yù)算文件的完整性;編制依據(jù)文件完整性、時(shí)效性、合法性和規(guī)范性;概預(yù)算量?jī)r(jià)的合理性、準(zhǔn)確性,等等。(3)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo):與通用設(shè)計(jì)指標(biāo)相比,如站區(qū)占地面積;三材及電纜消耗;總建筑面積與建筑體積,等等。(4)環(huán)境保護(hù):如水土保護(hù)設(shè)計(jì)方案是否合理;消防設(shè)計(jì)是否滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);運(yùn)行環(huán)境是否滿足人性化要求;設(shè)計(jì)中是否采用節(jié)能技術(shù)與措施,等等。設(shè)計(jì)質(zhì)量只有進(jìn)行細(xì)化和分值化,才能使評(píng)價(jià)專(zhuān)家依據(jù)規(guī)定進(jìn)行操作,使設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)不流于形式化。
四結(jié)束語(yǔ)
勘測(cè)設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,只有創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、有序、竟?fàn)幍脑O(shè)計(jì)市場(chǎng),實(shí)行工程設(shè)計(jì)公開(kāi)招投標(biāo),建立和完善一個(gè)公平高效的設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,才能使電力建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段,真正達(dá)到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。
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